Ojo-publico.com revela como um grupo de agroexportação esgota a água do subsolo da região de Ica, no sul do Peru, através de regulamentações extraordinárias e do bloqueio de inspetores do Estado para fechar poços ilegais. Nossa equipe criou um drone em Villacurí, um dos principais produtores de aspargos do mundo, onde mais da metade da perfuração é informal e uma seca rápida está prevista.
UNa manhã de abril, um drone branco elevou-se lentamente sobre os Pampas de Villacurí, no deserto de Ica, enquanto as duas pessoas que seguiam sua rota permaneciam atentas ao risco de serem detectadas e abatidas por um guarda de segurança particular. Da estrada, Villacurí parecia uma cidade fantasma, onde apenas vans entram nas propriedades das empresas de agro-exportação cercadas de paredes de cimento e madeira. Do céu, a cem metros de altura, uma das principais cidades produtoras de aspargos do mundo era vista como um campo pontilhado de buracos camuflados com redes verdes.
A imagem exposta em imagens aéreas de Ojo-publico.com confirmou um problema grave que resulta em números: pelo menos 314 dos 474 poços identificados nesta área operar sem uma licença, de acordo com registros da Autoridade Nacional de Águas (ANA ) desenhado -se pelos seus inspectores um ano atrás. Portanto, Ica permanece em um estado de emergência de água desde 2005 e Pampas de Villacurí têm um prognóstico sombrio: a sua terra não utilizada para a agricultura este ano porque recarga de água subterrânea não naturalmente.
INFORMAL. As imagens dos drones, registradas entre fevereiro e abril de 2018, mostram poços informais nas terras de grandes empresas agroexportadoras dos Pampas de Villacurí.
Villacurí é uma das zonas emblemáticas onde as empresas possibilitaram o chamado milagre peruano de agroexportação no início deste século, mas sua duração foi de curto prazo. Aqui estão agora 139 agro-exportadores que precisam de 83 milhões de m 3de água por ano, ou o equivalente a 33,190 piscinas olímpicas cheias para irrigar suas plantações. Estes cálculos baseiam-se em relatórios oficiais, mas o consumo pode ser maior se os volumes extraídos dos poços informais eram conhecidos. "A maioria das empresas não permitem que os fiscalicemos", diz Renato Ceccarelli, inspetor da Autoridade Local da Água Seco rio, que controla este recurso nos pampas de barcos e Villacurí.
Proibição de abertura de novos poços na região de Ica está em vigor há treze anos. No entanto, esta medida não foi cumprida porque a própria ANA, no âmbito do Ministério da Agricultura, aprovado normas extraordinárias e fizeram concessões especiais para agroexportador empresas lança para explorar águas subterrâneas, como lemos em vinte resoluções emitidas entre 2008 e 2017 foram revisados para esta pesquisa. Estas disposições foram aprovados para os esforços de sete ministros da Agricultura, dois negócios agro-exportação, Ismael Benavides (2007 - 2008) e Rafael Quevedo (2010 - 2011).
Inspetores intimidados
No início deste ano, o inspetor Renato Ceccarelli identificou três poços informais nas terras da Agrícola San Pedro, dedicados ao cultivo de uvas de mesa no quilômetro 270 da Rodovia Pan-Americana Sul. O supervisor da Autoridade Local de Águas do Rio Seco usou um drone para registrar a perfuração em face das dificuldades que teve para entrar nas fazendas, mas sua diligência terminou com a redação de um ato na ausência dos proprietários. Quando ele chegou à porta de entrada da empresa, dois agentes de segurança armados lhe disseram que os proprietários não estavam lá e tiveram que se aposentar. Ceccarelli enviou um relatório à ANA sobre esses eventos,
Em abril passado, a Autoridade Local da Água Rio Seco treinados e chamou onze pessoas para controlar poços nas pampas de Villacurí e barcos dentro de cinco meses, mas todos foram frustrados desde o primeiro dia de atividades programadas, porque nenhum empresa permitiu inspetores de entrar suas terras. No mesmo mês, o vôo do zangão liderado por Ojo-Publico.com gravou três poços nas vinhas de Greenvic, agroexportadora a família Guilisasti, Villacurí.
Esta empresa agrícola formalizou o uso de um poço de água subterrânea em 2014, mas não encontramos resoluções de permissão para os outros dois furos que observamos cobertos com malha verde. A empresa não atendeu nossos telefonemas para seus escritórios ou as perguntas que enviamos por correio sobre suas licenças.
Os agro-exportadores estão bloqueando qualquer ação de controle em Ica. Três empresas já apresentaram queixas contra os inspetores por sobrevoar drones em suas propriedades e ameaçaram denunciá-las por abuso de autoridade. "A água tornou-se um bem privado nesta região", diz o pesquisador Gerardo Damonte, autor de um estudo acadêmico sobre o poder das empresas que controlam as águas subterrâneas em Ica.
Damonte e dois colaboradores de sua investigação entrevistaram vários supervisores das autoridades hídricas locais de Ica e Rio Seco entre agosto e setembro de 2015. Seus depoimentos revelaram como o Estado cedeu o controle da água do subsolo para os grandes campos agrícolas. "Fechamos as portas, nos sentimos reduzidos a atingi-los", disse um dos inspetores do Rio Seco. "Apenas para inspecionar, acabamos sendo denunciados", disse outro de seus colegas que fez declarações sobre a condição de que seu nome estivesse em reserva.
Poder e impunidade
O ex-ministro da Agricultura Ismael Benavides Ferreyros, dono de agro-exportadores de uvas e aspargos em Ica, esteve envolvido num episódio que reflete a pressão sobre os inspectores da ANA. Em novembro de 2012, o então chefe da Autoridade Local de Águas de Río Seco, Agustín González Bravo, chegou à fazenda do antigo ministro com um promotor depois que ele foi alertado de que tinha um poço informal. A queixa foi apresentada por outra empresa, a Agroinversiones Valle y Pampa, de propriedade da família Bentín.
Esses fatos estão contidos em um relatório enviado aos escritórios da ANA no qual foi registrado que Benavides havia sido notificado com três dias de antecedência, conforme estipulado por lei, para inspeção em sua propriedade. No entanto, a resposta do ex-ministro foi uma queixa administrativa contra Agustín González com base no fato de que ele havia procedido de forma incorreta ao aceitar a queixa de outra empresa. O caso foi declarado infundado no final de 2012, mas Benavides denunciou o inspetor por abuso de autoridade perante a Procuradoria em maio de 2013,
PODEROSO Os empresários Ismael Benavides (à esquerda) e Pablo Guilisasti (à direita), proprietários de agroexportadores em Villacurí.
O que aconteceu com Gonzalez não foi um episódio isolado e tinha uma história. Em maio de 2011, o Gabinete do Comptroller abriu uma investigação contra dez funcionários da Água Autoridade Local Rio Seco e recomendou processar-los por violação do dever, abuso de autoridade, motim e conspiração para cometer um crime na sequência da denúncia de outro agroexportadora Villacurí . Na queixa-crime foram acusados supervisores Javier Chiong Ampudia, Oscar Arrasco dy Yarrin, Angel Garcia Canela, Raul Becerra Moreno, Jorge Cornejo Merino, Hildebrando Ayasta Cornejo, Manuel Cornejo Ayasta, Oscar Avalos Sanguinetti, Glicério Yataco Cornejo Hernández e Diomedes Junes.
Quase sete anos depois, um juiz de Ica concluiu que não havia provas suficientes para processá-los por essas acusações e arquivou o caso em março passado. "Relatórios de abuso de autoridade contra supervisores se tornaram uma estratégia para as empresas resistirem ao controle", diz o pesquisador Gerardo Damonte. A mudança freqüente de inspetores também é um indicador de sua frágil estabilidade no emprego. A maioria não dura mais de oito meses no cargo. "Aqueles que fazem o seu trabalho são desconfortáveis. Os que duram mais tempo são aqueles que decidiram não se meter em encrenca com os empresários ", diz Renato Ceccarelli, da Autoridade Local de Águas de Rio Seco.
A ANA negou o problema e apenas deu uma resposta rápida ao Ojo-publico.compelo correio: "não houve queixas apresentadas contra nossos supervisores por abuso de autoridade no período 2011-2018". No entanto, os documentos que obtivemos desmentem essa versão e mostram que pelo menos 12 de seus funcionários e ex-funcionários em Ica foram denunciados por empresas agroexportadoras por supostos abusos de autoridade no mesmo período.
A anistia perpétua
No início de 2011, vinte chefes das autoridades locais de água do sul do país se reuniram em Lima para discutir uma medida que levantou a proibição de novas escavações em Villacurí e permitiu que a empresa Agroinversiones Valle y Pampa usasse um novo poço. As autoridades não quiseram estender o debate técnico e resolveram em votação por meio de demonstrações de que concederiam a permissão solicitada. "Apenas um foi contra. A maioria não queria entrar em mais dilemas ", disse ele a Ojo-publico.com, um ex-funcionário que participou da reunião. Em abril do mesmo ano, a ANA publicou uma resolução de diretoria em favor desta agroexportadora de Granada.
As autorizações especiais da ANA são uma prática recorrente. Nos últimos oito anos, essa entidade modificou as regras pelo menos quatro vezes para que as empresas formalizassem seus poços abertos sem licença durante o período de fechamento em Ica. O argumento usado em todos os casos era que o manto aquífero da região não seria mais afetado porque esses poços estavam operando há muito tempo.
Em junho de 2015, o Ministério da Agricultura promulgou a Lei 007, de modo que cerca de 400 poços ilegais ativos em Ica possuíam licenças para explorar as águas subterrâneas. Enquanto isso, entre 2010 e 2013, ele deu resoluções semelhantes que simplificaram os requisitos, prazos e custos para autorizações para o uso de poços que irrigam aspargos, uvas, algodão e outros produtos do boom da agroexportação.
NEGÓCIOS Espargos agro-exportação fatura mais de 500 milhões de dólares por ano, de acordo com o Ministério da Agricultura.
O caso dos espargos, que desde 1992 substituiu o algodão como a primeira demanda por água em Ica, revela as enormes necessidades desse recurso. Uma análise da ONG Progressio e do Centro Peruano de Estudos Sociais (CEPES) revelou que o volume médio anual de água utilizada pelos agro-exportadores para irrigação é de 15 mil m 3 por hectare e, em outros casos, o consumo aumenta para 22. mil m 3 . Assim, estima-se que cerca de 105 milhões de metros cúbicos são necessários para produzir todos os aspargos exportados para os Estados Unidos a cada ano; isto é, o equivalente a 42 mil piscinas olímpicas completas.
Outro problema que contribui para a permanente flexibilidade jurídica do Estado com as empresas é que o saque das águas subterrâneas é um crime ambiental sem punição criminal. A legislação não inclui isso como crime, mas como infração administrativa com multas variando de 20 mil soles a 41 milhões de soles. No entanto, as empresas estão isentas de pagá-los com recursos perante o Tribunal de Controvérsias da Água da ANA. A prova de que o próprio sistema permite a impunidade se reflete nas decisões deste órgão que anulou sanções contra treze agropecuários entre 2014 e 2016.
As empresas controlam os dados
O engenheiro agrônomo Nicanor Toro analisa a cada 60 meses cerca de 60 poços localizados entre os quilômetros 280 e 290 da Rodovia Pan-Americana Sul para fazer um diagnóstico atualizado das águas subterrâneas dos pampas de Lanchas e Villacurí. Essa é uma das funções que ele desempenha como Secretário do Conselho de Usuários do Setor Hidráulico de Río Seco, que reúne os agroexportadores que participam do sistema de gestão e monitoramento da água. O detalhe é que as empresas são juízes e fazem parte das atividades que devem controlar, como reclamações informais de reclamações.
Nos relatórios da Toro, a perfuração ilegal detectada nos pampas de Ica quase nunca é incluída, apenas os níveis de consumo dos poços que possuem licenças. Portanto, as únicas informações atualizadas sobre as condições das águas subterrâneas são controladas pelas empresas, uma vez que a ANA não consolida um banco de dados de poços completo até o momento.
A preocupação de autoridades e empresas agora está voltada para a busca de novas formas de abastecimento de água para enfrentar cenários de seca no curto prazo. Em 2012, a ANA previu que as terras de Villacurí seriam usadas apenas para agricultura até este ano, mas as huaicos que ocorreram entre fevereiro e março de 2017 permitiram vazamentos de água que atrasaram esse resultado, dizem alguns agricultores nesses pampas. "O problema foi aliviado temporariamente, mas só haveria água por mais quatro anos", alerta o inspetor Renato Ceccarelli. O Serviço Nacional de Meteorologia e Hidrologia (Senamhi) ainda não produziu um relatório atualizado sobre essa área.
Os efeitos da extração maciça de água do subsolo são visíveis, como a seca da famosa Lagoa Huacachina de Ica, conhecida como Oásis da América, que agora é recarregada com água potável para evitar a perda dos milhares de turistas que a visitam. ao ano. A escassez também é evidente na profundidade dos poços da maioria das empresas, que buscam água a mais de cem metros acima do solo nesta região que atingiu o fundo do poço.
https://ojo-publico.com/especiales/acuatenientes/poder-e-impunidad-las-empresas-que-controlan-el-agua-en-el-desierto.html
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