RUDY GIULIANI SE tornou uma figura controversa nas eleições deste ano - no estado brasileiro do Amazonas. Com os olhos postos na reeleição neste domingo, o governador Amazonino Mendes assinou um controvertido contrato de consultoria de US $ 1,6 milhão com a Giuliani Security & Safety (GSS). Mendes está destacando o acordo em sua campanha, prometendo que isso vai "revolucionar" a terrível situação de segurança do estado.
É o mais recente exemplo de Giuliani viajando para o exterior para lucrar com sua reputação durona em seus dias como prefeito de Nova York, apesar do fato de que novas pesquisas desacreditaram cada vez mais sua assinatura da estratégia de policiamento das “janelas quebradas”.
De volta para casa, Giuliani está defendendo o presidente Donald Trump em uma investigação relacionada à interferência estrangeira nas eleições de 2016 nos EUA, mas seus próprios laços com governos estrangeiros, através de contratos lucrativos como este, atraíram o escrutínio em Washington. Críticos em vários países onde Giuliani opera - incluindo os EUA - argumentam que sua especialidade está servindo como um desvio de mídia, ao invés da descrição do trabalho escrita em seus contratos.
“Procuramos a melhor consultoria de combate ao crime do mundo. Chama-se Rudolph Giuliani.
Em 2009, enquanto prefeito de Manaus, o vice-prefeito de Mendes, Carlos Souza, foi preso e acusado deenvolvimento no narcotráfico, e seu falecido irmão Wallace foi acusado de ordenar o assassinato de traficantes para aumentar a audiência do crime organizado por homens. . Wallace morreu em 2010. Souza ainda enfrenta acusação de associação com o tráfico de drogas.
Em um vídeo de campanha , Mendes colocou o GSS na frente e no centro, gabando-se de ter procurado a melhor consultoria de segurança do mundo. “Idealmente, quando você tem uma doença grave, você chama um especialista, certo? Foi o que fizemos Procuramos a melhor consultoria de combate ao crime do mundo. Chama-se Rudolph Giuliani.
O acordo da firma com o estado do Amazonas foi contestado pela polícia, promotores e especialistas em segurança que questionam como a experiência de Giuliani em Nova York pode se traduzir nas realidades muito diferentes desse estado de selva, onde pobreza extrema, corrupção sistemática e violência policial são intrinsecamente relacionados a níveis de criminalidade desenfreados. A taxa de homicídios de 2017 em Manausfoi de 48 por 100.000, maior do que a de 30,66 por 100.000 em Nova York, no pior dos anos 1990 .
Promotores federais apelidaram o contrato GSS de “espetáculo da mídia”; Um importante juiz penal perguntou por que especialistas brasileiros não estavam sendo empregados, e os policiais se perguntaram por que o governador não estava perguntando a eles. A Polícia Federal do Brasil - o equivalente do FBI ao país, que também controla as fronteiras e combate o crime transnacional contra as drogas - recusou-se a cooperar. Os promotores públicos abriram uma investigação sobre a legalidade do contrato GSS.
"Esta consultoria nos dirá o que já sabíamos."
“Essa consultoria nos dirá o que já sabíamos. Não foi bem recebido ”, disse Ney Gama, um oficial da divisão de homicídios da Polícia Civil do Amazonas, a força encarregada das investigações criminais. “Temos que fortalecer as fronteiras, reforçar a força da polícia. Mas isso é lógico. Precisa de investimento. ”
Jacqueline Muniz, professora adjunta do Departamento de Segurança Pública da Universidade Federal Fluminense, disse que a GSS estava oferecendo um "menu de soluções pré-estabelecidas" voltadas para "publicidade e marketing". Ela disse que o dinheiro deveria ter sido gasto em uma violência. programa de redução para jovens em risco.
Em vez disso, encarregados de “identificar medidas que tornem a repressão da criminalidade e o desenvolvimento de todos os ramos de perseguição penal no âmbito do estado do Amazonas mais eficientes”, o contrato da GSS projeta um sistema semelhante ao programa de inteligência estatística CompStat usado em Nova York. .
O GSS primeiro enviou uma proposta para o trabalho de consultoria em janeiro de 2017 ao predecessor de Amazonino como governador José Melo - um ano após o tribunal eleitoral do Estado do Amazonas ter votado a suspensão do mandato de Melo por suspeita de compra de votos (ele foi finalmente removido no ano passado e Mendes ganhou um piscar de olhos) eleição), e seis meses após os promotores federais terem reveladoum esquema de corrupção envolvendo dezenas de milhões de dólares desviados dos orçamentos de saúde de sua administração.
O promotor Alexandre Jabur, que liderou a investigação de corrupção que resultou na prisão de Melo em dezembro de 2017, criticou a "atitude de espetáculo da mídia" do governo ao assinar o contrato sem licitação em um estado onde a corrupção é endêmica. "Há dinheiro sendo desviado, obras inacabadas, trabalhos que não são feitos", disse ele. "Os órgãos de controle são de segunda categoria."
Foto: Richard Drew / AP
Um registro disputado em Nova York e na América Latina
Como prefeito da cidade de Nova York, Giuliani e seu chefe de polícia William Bratton foram creditados com uma queda acentuada nas taxas de criminalidade após a implementação da teoria das “janelas quebradas”, que defende a redução da criminalidade com uma abordagem difícil para contravenções como mendigar, grafitarismo ou vandalismo.
“Não há absolutamente nenhuma evidência empírica de que 'janelas quebradas' funcionem.”
Mas esse registro está sendo cada vez mais questionado , com alguns críticos observando que ao longo da década de 1990 a criminalidade caiu em muitas cidades americanas à medida que a economia melhorou, e outros argumentaram que estratégias de “tolerância zero” levaram a abusos policiais e até assassinatos.
“Não há absolutamente nenhuma evidência empírica de que as 'janelas quebradas' funcionem”, diz Bernard Harcourt, professor de ciência política e direito da Universidade de Columbia e um dos principais especialistas no assunto. Ele acrescenta que há um consenso geral na comunidade acadêmica de que “ela foi aplicada de maneira racial e discriminatória na cidade de Nova York”.
Os sucessos da GSS por seu trabalho em outras cidades latino-americanas também foram desafiados. Em 2002, a empresa de Giuliani assinou um contrato de consultoria de US $ 4 milhões com a Cidade do México. Os crimes caíram 8% em seu primeiro ano, mas em 2004, os homicídios caíram apenas meio por cento e os seqüestros dobraram, de acordo com um relatório do Seattle Times .
“Embora houvesse algumas mudanças superficiais associadas ao Plano Giuliani, ele não conseguiu alcançar uma redução significativa no crime grave ou um maior sentimento de segurança entre os residentes urbanos”, concluíram Alison Mountz e Winnifred Curran, geógrafos das universidades de Syracuse e DePaul, respectivamente em um estudo de2006 .
O governador Amazonino Mendes usa a diminuição das taxas de criminalidade em Medellín, Colômbia, em um de seus vídeos decampanha , atribuindo a queda ao trabalho de Giuliani lá. Em 2016, o embaixador da Colômbia nos Estados Unidos, Juan Carlos Pinzón, elogiouo apoio de Giuliani à “transformação” da Colômbia.
"O prefeito Giuliani emprestou sua perícia na luta contra o crime e liderou a transformação da segurança de Nova York em projetos relacionados na Colômbia, ajudando nosso país a virar a página do passado rumo a um futuro próspero baseado na estabilidade, esperança e paz", disse Pinzón. .
As recomendações de Giuliani foram seguidas "até certo ponto" nas cidades colombianas de Bogotá e Cali, informou o Washington Post .
Juan Galvis, um geógrafo especializado em questões urbanas na América Latina e professor assistente da Universidade Estadual de Nova York, contestou que o trabalho de Giuliani havia reduzido o crime nessas cidades.
“As estatísticas de homicídios estão diminuindo na maioria das grandes cidades colombianas há cerca de 20 anos, e eu não encontrei nenhum estudo que tenha encontrado uma causa principal”, disse ele em um e-mail. “As políticas de regular a vida noturna, a proibição de revólveres, o aumento do policiamento, a desmobilização paramilitar e de guerrilha (ainda que parcial) e muitas outras tiveram a ver com isso”.
"Quando você não aborda a corrupção na polícia que é muito mal paga pelo seu trabalho, e você tem índices muito altos de desigualdade racial, isso apenas exacerba os problemas."
Outros acadêmicos também expressaram dúvidas sobre o trabalho de Giuliani no continente.
"Ele é como um exemplo político", disse Kate Swanson, professora de geografia da San Diego State University, que escreveu sobre o trabalho de Giuliani na América Latina, argumentando que seus métodos de Nova York não eram aplicáveis às cidades latino-americanas onde as forças policiais são corrupto e violento, e as divisões entre ricos e pobres são acentuadas.
"Quando você não aborda a corrupção na polícia, que é muito mal paga pelo seu trabalho, e você tem índices muito altos de desigualdade racial, isso apenas exacerba os problemas", disse Swanson.
O GSS não divulga suas informações financeiras, mas essas críticas aparentemente não prejudicaram seu resultado final. O Washington Post relatou em 2007 que em seus primeiros cinco anos de operação, a empresa arrecadou US $ 100 milhões e continuou a desembarcar muitos clientes proeminentes desde então .
O desempenho de Giuliani como advogado de Trump também levantou as sobrancelhas sobre sua competência. Durante sua primeira entrevista de TV neste papel, o advogado de 74 anos contradisse a posição pública de Trump sobre os pagamentos em dinheiro feitos ao ator pornô Stormy Daniels durante a eleição presidencial de 2016, para o choque do apresentador do programa, Sean Hannity.
No mês passado, os democratas do Senado pediram ao Departamento de Justiça para investigar se o trabalho de consultoria internacional de Giuliani, enquanto servindo o presidente viola as normas federais. Giuliani insiste que "nunca fez lobby [de Trump] em nada" e, portanto, não precisa se registrar como agente estrangeiro.
Amazonino Mendes, à esquerda, e sua equipe se encontram com Rudy Giuliani, à direita, para detalhar o contrato de consultoria em segurança pública para a Amazônia.
Foto: Cortesia do Governo do Amazonas
Poucos recursos, muitos problemas
O contrato assinado em 7 de maio entre o governo do Amazonas e a empresa de Giuliani prevê um acordo de consultoria em três fases que analisará o crime no estado, seu sistema prisional e sua estratégia de fronteira.
A “Atividade 1” é uma “avaliação de campo” do trabalho de investigação, estrutura e eficiência da Polícia Civil. Além das cláusulas sobre a capacidade forense da Polícia Civil e o projeto de uma “fundação policial” público-privada, é notavelmente semelhante - às vezes palavra por palavra - à proposta enviada a José Melo e datada de 3 de janeiro de 2017, que Intercepção obteve. Também se referiu à Polícia Federal, alterando para a Polícia Civil no contrato. A “Atividade 1” custa US $ 155.000 na proposta, com outros US $ 100.000 para apresentar um relatório. Isso aumentou para US $ 475.000 no contrato assinado. O contrato acrescenta mais “atividades” examinando o sistema prisional e as fronteiras.
Promotores públicos em Manaus abriram uma investigação sobre o contrato, após reclamações de membros do público e um membro da Assembléia Legislativa, disse o promotor Edilson Queiroz, que eles têm um ano para concluir. Os contratos públicos no Brasil normalmente são abertos para licitação, mas em alguns casos eles podem ser dispensados se a empresa for a única que pode oferecer esse tipo de serviço, disse Queiroz. "Meu trabalho é olhar para a legalidade deste contrato, se for realmente necessário, se essa informação será pertinente."
O funcionário público que assinou um decreto na sexta-feira, 4 de maio, tornando o processo de licitação desnecessário, aceitou o emprego no mesmo dia. O contrato foi assinado na segunda-feira seguinte. Chefes das Polícias Militar e Civil foram posteriormente mudados. “A consultoria nos trará o que há de melhor e mais avançado em tecnologia”, disse o coronel Walter Cruz, coordenador do projeto para o governo do Amazonas, durante uma cerimônia para empossar Frederico Mendes, novo chefe da Polícia Civil, em 17 de setembro.
Treinamento, inteligência, integração e tecnologia foram os pilares do contrato, disse Cruz no evento. Mas o dinheiro usado para pagar foi tirado de projetos relacionados a tecnologia, informação, comunicação e pesquisa, segundo um decreto assinado por Amazonino Mendes.
A GSS não respondeu a perguntas sobre seu contrato e trabalha aqui. Em um e-mail, seu representante na América Latina, Kellen Dunning, encaminhou indagações sobre a consultoria para o governo estadual. “O GSS não discute com terceiros quaisquer questões relacionadas a contratos e propostas submetidas a quaisquer clientes”, disse Denning. “O GSS não comenta sobre suas descobertas e decisões no processo de due diligence antes de avançar com um processo de contratação.”
O governo do estado agendou entrevistas para o Interceptado com Cruz em Manaus, cancelou-as e não respondeu a perguntas escritas. Ele começou a testar um sistema de inteligência integrado chamado GuardiAM 24 horas, similar ao sistema de inteligência CompStat usado pela polícia de Nova York citada no contrato GSS. Guiliani voou para a cerimônia, na qual entregou o primeiro relatório de 30 páginas, sua única visita até hoje.
Um dos maiores obstáculos que o GSS enfrenta é a recusa da Polícia Federal do Brasil em cooperar. A mais respeitada força de combate ao crime no Brasil é reverenciada por operações de alto perfil contra a corrupção política e gangues de traficantes e controla as fronteiras do Brasil, o tema da “Atividade 3” do contrato da GSS.
Mapa: O Intercept
Ela tem uma base perto de Tabatinga, na “região de três fronteiras”, perto do Peru e da Colômbia, situada no rio Solimões, um afluente da Amazônia. Grande parte do comércio de drogas no Brasil flui por esse rio. No entanto, não há controle de fronteira entre Tabatinga e Letícia, sua cidade irmã na fronteira colombiana, e algumas das regiões fronteiriças vizinhas são florestas selvagens.
Em uma carta oficial do Intercept e datada de 15 de maio, a Polícia Federal de Manaus se recusou a agendar uma “reunião técnica” com a equipe do GSS. “O entendimento é que não podemos fazer parte dessa consultoria, que é uma relação comercial entre o Estado e uma consultoria privada estrangeira”, disse Leandro Almada, da Polícia Federal, acrescentando que a força se recusou a fornecer dados sobre fronteiras e proteção ao GSS. .
David dos Santos foi assassinado em 17 de setembro. Sua família diz que ele foi morto por engano.
Foto: Cortesia da família
Uma tia disse ao The Intercept que ele freqüentou uma igreja evangélica. Um vizinho disse que ele já havia sido um membro de gangue de drogas. "Por que eles fizeram isso? Ele não queria essas coisas para sua vida ”, disse sua irmã. Como os outros, ela se recusou a dar seu nome por medo de represálias.
Somente em julho, essa cidade do norte do Brasil, com 2,1 milhões de habitantes, uma ilha de asfalto na selva, foi abalada por 113 mortes violentas , muitas delas atribuídas à guerra de baixa intensidade entre gangues de drogas que lutam pelo controle de seu comércio lucrativo. A capital do estado do Amazonas, Manaus, está localizada na rota de contrabando utilizada por lanchas que transportam toneladas de cocaína e maconha rio abaixo dos vizinhos Peru e Colômbia. As brigas locais alcançaram notoriedade global em janeiro de 2017, quando 56 presos foram massacrados em um tumulto repulsivo em uma prisão de Manaus.
À medida que o crime violento se intensifica, também teme alimentar apoio à lei linha-dura e ordenar candidatos nas eleições presidenciais, congressionais e estaduais do dia 7 de outubro.
Foto: Sandro Pereira / Agencia Estado via AP
Amazonas não é Nova York
A consultoria de Giuliani terá que enfrentar as terríveis realidades de uma força policial mal paga que luta contra três gangues de drogas violentas em um Estado de 600.000 milhas quadradas onde os rios fornecem o transporte principal.
“Essas gangues disputam a dominação da cidade, da rota, na base da violência”, disse Paulo Mavignier, chefe do esquadrão antidrogas da Polícia Civil no Amazonas.
A máfia dominante, a Família do Norte, encenou a rebelião de janeiro de 2017 em Anísio Jobim, em Manaus, para eliminar os adversários do Primeiro Comando do Capital (PCC) de São Paulo, que deixaram 56 desmembrados e estripados. e corpos decapitados. Dezenas foram brutalmente mortas em distúrbios de retaliação em outros estados brasileiros.
“Chame a polícia porque eles estão invadindo novamente! Eles estão atirando!
O PCC ficou enfraquecido. Mas depois de uma separação recente em suas fileiras, um ex-líder FDN uniram-se com notoriamente vicioso Comando do Rio Vermelho (Comando Vermelho ou CV) e 35 de seus membros de gangues túnel fora de uma prisão novíssimo em Manaus em maio passado, informou a mídia local . Alguns repórteres de crimes ligam os prisioneiros fugitivos a um novo aumento nos homicídios em comunidades marcadas pela batalha, como Mutirão, onde o medo é uma constante.
Minutos depois que a polícia e o caminhão do necrotério saíram com o corpo de Santos, pessoas se dispersaram depois de ouvir tiros e repórteres de crimes correram para um carro próximo. A irmã de Dos Santos apareceu em sua janela, perturbada.
“Chame a polícia porque eles estão invadindo novamente! Eles estão atirando, ”ela chorou, lágrimas escorrendo pelo rosto.
"É como uma doença"
A terceira das três forças policiais do Brasil, a Polícia Militar do governo estadual, nem sequer é mencionada no contrato do GSS - uma omissão notável, já que tem o maior número de policiais e postos de controle nas ruas e o chamado policiamento ostensivo. Organizada como uma unidade militar, é a força mais regularmente ligada aos milhares de assassinatos extrajudiciais e abusos de direitos humanos que acontecem todos os anos no Brasil.
"Eu atirei na cabeça", "Eu gosto de matar rapidamente", "Eu prefiro deixá-lo em agonia."
Em 2015, 12 policiais militares e três civis foram presos em uma investigação sobre um “esquadrão da morte” que teria executado 19 pessoas e tentou matar outras 13 pessoas. Muitos eram inocentes alvos aleatórios em uma onda de vingança depois que um policial trabalhando como guarda de segurança foi morto durante um assalto. Leandro Almada conduziu a investigação. Os policiais envolvidos chamaram a si mesmos de "Ghost Riders", depois do filme de super-heróis americano, estrelado por Nicolas Cage, como um motociclista vingativo que fez um pacto com o demônio, escutas telefônicas e mensagens de celular reveladas.
“As conversas foram claras durante os crimes que cometeram, às vezes se gabando: 'Atirei na cabeça', gosto de matar rapidamente ', prefiro deixá-lo em agonia', disse Almada. “Essas ondas de crime após a morte de policiais aconteceram com frequência em vários estados.” Onze pessoas atualmente são julgadas por acusações como homicídio.
A menor Polícia Civil é separada da Polícia Militar, e oficiais disseram que seu principal problema é a falta de pessoal e equipamentos. Eles são incapazes de falar com seus colegas da Polícia Militar por rádio porque eles usam uma rede diferente, disse o oficial Nev Gama. Apesar de uma nova campanha de recrutamento, muitas cidades ainda têm apenas um oficial, disse Henrique Brasil, o oficial encarregado do vasto interior do estado, quando ele se queixou a um oficial superior sobre policiais parando em uma pequena cidade que havia prendido suspeito assassino para arquivar a papelada.
Paulo Mavignier, chefe de seu esquadrão antidrogas, tem apenas 23 policiais e cinco lanchas rápidas, nenhuma das quais é blindada, apesar de se envolverem em combates armados com gangues de traficantes.
A segunda fase do contrato examina as prisões do Amazonas - que, como a maioria no Brasil, estão perigosamente superlotadas, violentas e fortemente sob a influência de gangues de traficantes. “Alguém de Nova York não conhece o sistema penitenciário da América Latina”, disse Luís Valois, um juiz penal que ajudou a negociar o fim do motim de 2017. “O Amazonas tem pessoas muito competentes para fazer isso.”
Foto: Felipe Dana / AP
A equipe do GSS visitou as prisões de Manaus, todas administradas por empresas privadas, disse o coronel Cleitman Coelho, que lidera o departamento penitenciário do Amazonas. Coelho instalou scanners corporais e transferiu líderes de gangues para outros estados, mas as prisões do estado ainda carecem de bloqueadores de celulares, e sua administração está contratando novos guardas da prisão porque restam apenas 67. "Os que eu tenho são inúteis", disse ele. "Há um nível muito alto de corrupção entre eles."
As empresas que co-administram as prisões do estado têm cerca de 900 "agentes de ressocialização" para controlar 9.700 prisioneiros, mantidos em prisões com capacidade para 3.500. Uma nova prisão foi aberta em setembro de 2017, mas já foi entregue a uma empresa privada depois de 35 prisioneiros terem saído em maio. Segundo João Medeiros, juiz responsável pela execução de sentenças penais, faltavam cuidados médicos e até lâmpadas. Coelho espera que a GSS possa ajudá-los a encontrar materiais de construção mais fortes.
Após o motim de janeiro de 2017, o estado fechou uma prisão semi-aberta que ficava ao lado. Desde então, disse Coelho, os prisioneiros que cumprem menos de oito anos de prisão são libertados e colocados sob liberdade condicional, usando pulseiras de tornozelo que monitoram seus movimentos, que são restritos.
Carlos Bruno Miranda, 26 anos, usava uma quando foi baleado várias vezes e morto no bairro União de Manaus, de baixa renda, em uma noite recente. Os nomes "Fabio" e "Regis" foram rabiscados em uma nota deixada em seu corpo ensanguentado deixado em um degrau ao lado de uma corrente poluída e uma fileira de barracos de madeira. Muitos não tinham janelas - outro desafio para a política de “janelas quebradas” de Giuliani.
Falando anonimamente por medo, um amigo de infância disse que Miranda se envolveu com drogas no final da adolescência e dirigiu um táxi. Em março de 2017, Miranda foi preso quando ele e outros quatro homens seguraram um casal sob a mira de uma arma e roubaram o carro. Mais tarde, ele foi liberado com a pulseira de tornozelo depois de receber uma sentença de cinco anos.
Antonio Carlos de Paiva, 31 anos, um assistente contábil, dirige um grupo sem fins lucrativos chamado Equipe Sonic (Equipe Sônica), que leva as crianças de uma patinadora de bairro administrada por gangues em Manaus. Ele disse que o governo deveria financiar mais instalações educacionais e esportivas para manter os jovens em situação desesperada de pobreza, em vez de gastar em consultorias estrangeiras.
"É como uma doença", disse Leonardo dos Santos Junior, 35, um estivador que venceu um vício em cocaína por andar de patins com o grupo de Paiva. “Você não pode tratar os sintomas. Você tem que tratar a causa.
Foto superior: Amazonino Mendes, segundo da esquerda, posa com Rudy Giuliani, segundo a direita, e John P. Huvane, CEO da GSS, após assinar um contrato com a empresa de Giuliani.
https://theintercept.com/2018/10/05/rudy-giuliani-amazon-contract-brazil-election/
tradução literal via computador.
a foto de chamada da matéria foi parcialmente, or problema técnico do blog.
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