Gestão democrática ou autoritária: dilema do governo Giammattei na Guatemala - por Mario Sosa
Por Mario Sosa *
O governo de Alejandro Giammattei deve decidir o tipo de resposta que dará ao protesto social, sabendo que ele terá duas opções: instituir uma política de diálogo, negociação e gestão de políticas públicas que resolvam demandas sociais ou recorram a medidas de controle, criminalização, judicialização e repressão.
Alejandro Giammattei assumirá a liderança do governo de um país cujas condições de vida se deterioram como resultado de um modelo econômico deficiente e atrasado, déficit no produtivo, excluído, imposto e expulsor no social, com uma economia de crescimento sustentado em torno de 3,4% , cujos benefícios estão concentrados em uma classe dominante voraz, enquanto 62,4% dos guatemaltecos subsistem na pobreza multidimensional e as camadas médias tendem a sentir que suas condições de vida se deterioram.
Qualquer governo com vontade de mudar assumiria a responsabilidade de transformar um modelo reproduzido ao custo de sacrificar a soberania alimentar da população, de manter uma em cada duas crianças menores de cinco anos com desnutrição crônica, de expulsar milhares de pessoas do país. milhares de jovens e crianças: um modelo dependente do fluxo de remessas, que representam cerca de 11% do produto interno bruto e sem o qual estaríamos em uma crise ainda mais profunda.
Um governo coerente estaria imediatamente ocupado em mudar políticas permissivas para saques de bens comuns e públicos, que mantêm uma carga tributária regressiva (de 9,9% até 2018), que garante salários que evitam cobrir o custo da cesta básica (que equivale a Q3.600). Ou seja, políticas que privilegiam os interesses das elites economicamente poderosas.
Um governo bem documentado conheceria a insustentabilidade do atual regime político, cujas normas e instituições impedem a representação e a intermediação de maiorias sociais, cujas necessidades sociais carecem de políticas públicas que as satisfaçam. Isso porque essas normas e instituições foram elaboradas e controladas por poderes econômicos, políticos e militares que oscilam entre legalidade e ilegalidade em termos de aumento de suas margens de lucro e enriquecimento. Isso explica a ausência de políticas estratégicas e recursos suficientes para resolver os problemas fundamentais do país e até resolver emergências, emergências e catástrofes sociais e ambientais.
Giammattei assume o controle do aparato governamental após quatro anos de uma administração desastrosa, que contribuiu para o acúmulo de problemas históricos e cíclicos que caracterizam o Estado, como os relacionados à captura de instituições, corrupção e impunidade. A esse respeito, você deve tomar a decisão de romper com esses relacionamentos que ameaçam o interesse público, para não acumular desgaste que possa levar à deterioração da muita ou pouca legitimidade que você tem no início.
Muito provavelmente, desde o início do novo governo, haverá solicitações e negociações, além de reivindicações e protestos. Se o novo governo tiver o menor conhecimento teórico e empírico do problema, saberá que as concretizações do modelo econômico e das políticas estaduais provocam a rejeição de comunidades, povos e movimentos sociais.
Você saberá que essas reações se originam das afetações que enfrentam, bem como da falta de resposta a seus direitos, demandas, reivindicações e propostas. Dessa forma, você também saberá que, sem uma administração governamental democrática e uma solução para os problemas sociais, os protestos sociais continuarão e aumentarão.
Esperamos que o novo governante se lembre de seu caráter como funcionário público e de sua obrigação de instituir e implementar políticas que transcendam o foco exclusivo e o interesse comercial, que tem sido o tônico dos últimos governos. Pelo contrário, decidir a implementação de políticas gerais e setoriais que abordem e dêem solução às necessidades e problemas sociais prioritários.
O governo de Giammattei deve decidir o tipo de resposta que dará ao protesto social, sabendo que terá duas opções: instituir uma política de diálogo, negociação e gestão de políticas públicas que resolvam demandas sociais ou recorram ao controle, criminalização, judicialização e repressão
Se este último acontecer, o mesmo governo estaria contribuindo para um novo momento crítico no país. Isso aconteceria em um contexto em que permanecem causas sociais e institucionais que têm sido a base das crises que precedem esse momento.
Se fosse esse o caso, poderia ser instalado um cenário semelhante ao observado em países da América Latina, como Colômbia, Chile, Equador, Brasil ou Honduras, cujos governos insistem na aplicação de medidas neoliberais e autoritárias.
* Antropólogo político, pesquisador do Instituto Estadual de Pesquisa e Projeção (ISE) da Universidade Rafael Landívar (URL), professor da URL, no USAC e em Flacso-Guatemala.
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