O acordo de paz ajuda a resolver o problema agrário na Colômbia? Entrevista com Absalón Machado
Quem está interessado na terra na Colômbia?
Agência de Imprensa Rural
A desigualdade, o abandono do Estado eo conflito armado fizeram com que o camponês abandonasse sua vocação agrícola e sua cultura agrária
A Colômbia está experimentando um momento de transição que é importante e necessário para gerar novas dinâmicas de desenvolvimento e inclusão. Mas há momentos em que esta oportunidade de um país diferente é varrida pelos interesses econômicos que impediram as minorias sobre a maioria, com engano, roubo, corrupção e violência.
A terra na Colômbia é um assunto complexo e para tentar entender um pouco, desta vez temos as palavras do Professor Absalón Machado, economista da Universidade de Antioquia e mestrado em economia pela Universidade do Chile. Foi professor na Faculdade de Ciências Econômicas da Universidade Nacional, é especialista em questões agrárias e publica livros como Estrutura Agrária ao Sistema Agroindustrial e O Problema da Terra (Conflito e Desenvolvimento na Colômbia) .
No primeiro semestre de 2017, a agricultura, a caça, a silvicultura e a pesca representaram 7,7% do Produto Interno Bruto (PIB), o maior resultado para um primeiro semestre desde 2001. Esta não é uma contribuição muito significativa Para o setor rural do país, no entanto, a terra continua a representar o maior conflito na Colômbia.
"Por que muita terra se acumula se não é tão lucrativo?"
- Quem investe hoje em terra não é um empreendedor, mas um rentier para valorizar e reivindicar uma mais-valia, sem fazer esforços produtivos e sem pagar impostos. A terra em si não é importante como um fim, mas como um meio para controlar território e população por agentes que procuram reproduzir intensamente o capital. Nos territórios existem recursos estratégicos como água, meio ambiente, terra, riqueza mineral, florestas, vida selvagem e outros que são atraentes e que, no futuro, adquirirão grandes avaliações pela sociedade.
-Qual é o principal problema rural na Colômbia?
-Há muitos problemas e todos estão inter-relacionados, nenhum tem sua própria autonomia. Creio que a desigualdade, a falta de oportunidades, a falta de uma política estatal estruturada para o setor rural e o conflito armado com todas as suas derivações são os problemas mais críticos em torno dos quais os outros giram. A desigualdade no acesso e distribuição de fatores produtivos e especialmente a terra e no acesso a oportunidades, bens e serviços públicos, marca muito fortemente a vida da população rural.
E, para mencionar outros problemas, descobrimos que o abandono e desaprobaão da terra foi acentuado nos últimos vinte anos. Existe uma desigualdade na cobrança do imposto sobre a propriedade. Não há cadastro atualizado. Altos níveis de pobreza. Uma fronteira agrária sem o controle do Estado, portanto, uma colonização caótica. Há uma grande quantidade de terrenos subutilizados.
- O que muda, dos governos, pode ser feito para melhorar a situação do campo?
- Qualquer estratégia de desenvolvimento rural deve começar desde o fim do conflito armado, a luta decidida contra o tráfico de drogas e a corrupção. O mesmo é uma estratégia urgente de fortalecer a pequena produção familiar para removê-la da simples subsistência e da pobreza e dar-lhe oportunidades para pequenas acumulações de renda.
- Por que a Colômbia não fez a reforma agrária?
- Dois grandes esforços de reforma agrária foram realizados no país. A expedição da lei 200 de 1936 durante o governo de Alfonso López Pumarejo e a lei 135 de 1961 durante o primeiro governo da Frente Nacional de Alberto Lleras Camargo. Após esta reforma se recusou e tentou recuperar no governo de Virgilio Barco com a Lei 30 de 1988, aplicado há mais de dois anos, e pela Lei 160 de 1994, o governo de César Gaviria, que continua, mas com pouco aplicação. Tanto as leis 30 como 160 procuraram reviver a reforma que havia sido congelada em 1972 com o Pacto Chicoral.
Mas, durante 25 anos, a discussão da terra depois da lei foi encerrada e é agora que ela voltou a sair com o Acordo de Havana. A estrutura agrária tornou-se uma imobilidade da política pública e deixou-se nas mãos do mercado e os poderes extrativistas. Tivemos uma política de barrios, mas é uma fuga da reforma agrária. A terra tornou-se instrumento de guerra e desapropriação do camponês, e o Estado não cumpre as funções sociais.
A reforma agrária estava morrendo porque não havia apoio político para fazê-lo, os proprietários se opuseram à divisão de terra, os governos estavam mais envolvidos em lidar com o conflito armado interno, negligenciando a política agrária, foi considerado por vários governos que os camponeses não podiam competir em uma economia aberta e globalizada e que, portanto, eram os grandes empresários que poderiam aumentar a produtividade e participar nos mercados internacionais.
-Como você vê hoje a relação entre o campo e a cidade?
- Não há relação entre o urbano e o rural: o urbano considera um setor atrasado.
As pessoas urbanas não estão conscientes do problema da terra e não analisam a migração descontrolada para as cidades. O campesinato, nos centros urbanos, recebe a informalidade, o crime, os problemas sociais e está gerando um despovoamento do campo.
A distribuição de varejo está nas mãos de empresas onde o objetivo é puramente econômico, mas não social, portanto, os mercados de insumos não são regulados, há especulações de preços e os elementos de monopólio e mafia que existem não são eliminados.
Não há uma organização civil forte dos habitantes rurais para trabalhar e apoiar protocolos para a transformação rural, além do fato de que a reforma não tem o apoio do setor urbano.
- O acordo de Havana ajuda a resolver esses problemas?
- Ajuda, mas parcialmente, não é total. Não é uma garantia. Não é feito para o redesenho do mundo agrícola. Pode fazer nicks, mas não em segundo plano. Não quebra a desigualdade, mas é um bom começo. Ele abre uma porta para um redesenho do estado. A sociedade não deve deixar essa oportunidade passar porque então nos arrependeremos disso.
Para Absalón Machado, os agricultores estão desprotegidos e não tiveram uma política estatal projetada de acordo com as necessidades e potencialidades;esta política sofre da síndrome das conjunções e não há estratégias centrais a longo prazo.
"As mulheres, os jovens, os grupos étnicos, os idosos e uma grande parte da população economicamente ativa e em idade activa estão fora dessas possibilidades porque a estrutura agrária e as políticas do Estado não abrem o caminho para que elas se movam com liberdade e acesso ao que elas exigem para gerar riqueza e bem-estar ".
Photo Internet: dia oficial do camponês colombiano
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