O maior 'parque de papel' do mundo

Publicado às 08: 12h nos conflitos ecológicos de África , ligações de caça furtiva do Botswana , feature1 , ligações de caça furtiva no Zimbabwe por Oxpeckers Reporters

Seis anos e € 50 milhões desde a sua criação, Oscar Nkala visita a Área de Conservação Transfronteiriça do Kavango Zambeze para descobrir o impacto que teve na vida selvagem e nas comunidades

Atração turística: Um dos objetivos da KAZA é promover o movimento transfronteiriço de espécies ameaçadas, incluindo cães selvagens. Foto: KAZA

A maior zona internacional de conservação e ecoturismo do mundo foi assinada com um tratado entre cinco governos da África Austral - Angola, Botswana, Namíbia, Zâmbia e Zimbábue - em 15 de março de 2012.

O tratado selou o que começou em agosto de 2011 como um memorando de entendimento para desenvolver a maior área de conservação transfronteiriça da África Austral, com o objetivo de promover a conservação regional e o movimento transfronteiriço de espécies de caça migratórias, especialmente elefantes.

Com uma superfície estimada de 109 milhões de acres cobrindo 36 reservas de caça privadas e estatais em cinco países, a Área de Conservação Transfronteiriça do Kavango Zambeze (KAZA) abriga inúmeras atrações turísticas, mais de 3.000 espécies de plantas e aves, além de grandes e pequeno jogo.

Estima-se que 1,5 milhão de pessoas vivem em torno dos parques de caça e áreas florestais de KAZA, compartilhando recursos hídricos e florestais com até 44% dos elefantes restantes da África. A distribuição de massa terrestre do KAZA é de 17% em Angola, 30% no Botswana, 14% na Namíbia, 25% na Zâmbia e 14% no Zimbabué.

De Kasane, no Botswana, uma secretaria implementa os objetivos da KAZA de conservação de recursos naturais compartilhados, promovendo e facilitando “o desenvolvimento de uma rede complementar e interligada de áreas protegidas para proteger a vida silvestre e fornecer e restaurar corredores de dispersão e rotas migratórias”.

O secretariado também procura “implementar programas que assegurem o uso sustentável dos recursos naturais de forma a melhorar a subsistência das comunidades e reduzir a pobreza na região”.

Corredor de elefantes: Na área de Okavango Panhandle, o grupo de conservação de elefantes Eco-exist está empenhado em mitigar o conflito entre humanos e elefantes. Foto fornecida

Conflito homem-animal

Seis anos e 50 milhões de euros em fundos alemães depois, os Oxpeckers visitaram o KAZA para descobrir o impacto que teve na vida selvagem e nas comunidades nas bacias do rio Kavango-Zambeze.

Na área comum de Cross Dete, adjacente ao Parque Nacional de Hwange, principal componente do KAZA no Zimbábue, os Oxpeckers se reuniram com moradores que nem sabiam que eram partes interessadas na maior área de conservação do mundo.

“Nós nunca ouvimos falar de KAZA. Não tem aqui nenhum projeto de gestão da vida silvestre ou de desenvolvimento comunitário, embora o conflito entre humanos e animais seja o pior. Os leões comem nosso gado diariamente, e os elefantes destroem os campos ano após ano ”, disse o príncipe Sansole, um ativista local de conservação.

“Não crescemos mais para evitar perdê-los para os elefantes. Queremos coexistir com a vida selvagem, como fizemos há anos, mas por que não obtemos os benefícios de sofrer as conseqüências de hospedar os animais selvagens? ”

O conselheiro Zamani Kalimbota, que se juntou ao Conselho do Distrito Rural de Hwange como representante da ala política adjacente ao Parque Nacional de Hwange em 2008, disse que lida com numerosos casos de conflitos entre humanos e animais selvagens diariamente.

“O conflito está pior agora do que antes, mas a única ajuda que recebemos foi do componente animal problemático (PAC) do conselho do governo local.

“Não temos projetos de desenvolvimento comunitário baseados em PACs ou vida silvestre financiados pela KAZA e parceiros locais. Até mesmo a Autoridade de Gestão de Parques e Vida Selvagem do Zimbábue não está ajudando com o conflito da vida selvagem. Vivemos em um estado sem fim de guerra entre as pessoas e os animais ”, disse ele.

A KAZA tem uma superfície estimada em 109 milhões de acres e se expande em 36 reservas de caça privadas e estatais em cinco países.

Relações políticas

Em Victoria Falls, os Oxpeckers reuniram-se com um oficial sénior da ZimParks envolvido na coordenação de operações transfronteiriças contra a caça furtiva nos parques nacionais do Zambeze e Matetsi. Ele disse que além do turismo, que usa o visto KAZA para compartilhar turistas com a Zâmbia e Botswana, nenhum outro setor se beneficiou da área de conservação transfronteiriça (TFCA).

“No KAZA Zimbábue, pouco se fez porque o TFCA foi lançado no auge das crises econômicas e políticas, que pressionaram as relações com o mundo e vizinhos como Botsuana, o principal país implementador do KAZA.

“Apesar das manifestações públicas de apoio, em particular nossos vizinhos estavam descontentes porque não tínhamos capacidade financeira e não tínhamos vontade política para implementar acordos como assinados. Quando outros membros começaram a implementar seus planos de KAZA, nós apenas paramos. Até hoje temos excelentes planos no papel, mas ainda não temos capacidade para implementá-los ”, disse o oficial. Ele pediu para não ser identificado.

Houve uma época em que as relações políticas eram tão tensas que o Botsuana e a Zâmbia queriam que o Zimbábue saísse de projetos conjuntos como o KAZA e a Ponte Kazungula devido a preocupações de que seus estigmas políticos e econômicos paralisassem o desenvolvimento regional, afugentando potenciais doadores e parceiros de desenvolvimento.

Problemas de caça furtiva: Vaca de rinoceronte morta em Ghanzi, Botsuana, em março de 2018. O bezerro morreu alguns dias depois ao lado da carcaça de sua mãe morta. Nove rinocerontes foram mortos por caçadores furtivos no Botswana em 2018. Foto: Oscar Nkala

Pirataria transfronteiriça

Nesta parte do Vale do Zambeze, a caça transfronteiriça por gangues zambianas continua abundante e devido a diferenças de políticas entre os estados-membros, há pouca esperança de que isso seja resolvido rapidamente.

“A caça transfronteiriça de gangues zambianas é um grande problema nos parques nacionais de Zambeze, Victoria Falls e Matetsi. Estamos lidando com isso, mas não com a ajuda da KAZA TFCA. Botsuana, Namíbia e Angola também estão sitiados por caçadores cuja impunidade é garantida em casa.

“Como a polícia da Zâmbia não coopera em perseguições transfronteiriças, quase todas as trilhas de caça-minas terminam no Zambeze. KAZA deveria encontrar meios políticos e de segurança para acabar com a caça ilegal transfronteiriça. Ele falhou, e esse fracasso fortaleceu os caçadores furtivos ”, disse o oficial da ZimParks.

Na ausência de uma estratégia regional anti-caça furtiva coordenada, o compartilhamento de inteligência de baixo nível está ajudando Zimbábue e Botswana a lidar com a ameaça da caça ilegal na Zâmbia. A maior parte dos caçadores furtivos zambianos vindos do Botswana foram mortos ou detidos no Zimbabué, como resultado de informações fornecidas pelas unidades anti-caça furtiva da Força de Defesa do Botswana.

O diretor executivo da Elephants Without Borders, Mike Chase, disse que os problemas de migração e caça de elefantes do KAZA pioraram. Mais elefantes estão a refugiar-se no Botswana para escapar dos sindicatos de caça furtiva organizados que operam na Zâmbia, no Zimbabué, na Namíbia e, ultimamente, em Angola.

“Não posso dizer se o KAZA conseguiu ou não, mas a concentração de elefantes no Botswana sugere que os corredores de migração para as zonas naturais de dispersão no Zimbábue, Namíbia, Zâmbia e Angola deixaram de existir. As causas são invasão humana e insegurança devido à caça furtiva.

“A mortalidade de elefantes é maior hoje nas principais reservas de caça de Luiana (Angola), Kwando (Namíbia) e Sioma-Ngezi (Zâmbia). Até nove gangues organizadas de caçadores da Zâmbia operam em Botsuana porque é onde estão os últimos touros de elefantes de qualidade troféu da KAZA ”, disse ele.

Chase disse que o flagelo da caça ilegal em KAZA forçou os elefantes a buscar segurança ao se aproximarem dos assentamentos humanos, uma tendência que ampliou o conflito entre humanos e elefantes. O conflito está agora sujeito a uma guerra de propaganda, com grupos de caçadores a usá-lo para fazer avançar a teoria de uma explosão populacional de elefantes para justificar os pedidos de suspensão da proibição da caça ao troféu de quatro anos em Botsuana.

Apoio financeiro: O diretor executivo do KAZA, Dr. Nyambe Nyambe (à esquerda), e o ministro alemão de Cooperação Econômica e Desenvolvimento, Gerd Muller, se encontram em Kasane, em agosto de 2018.

'Parque de papel'

Oxpeckers não conseguiu conversar com o diretor executivo do KAZA, Dr. Nyambe Nyambe. No entanto, um alto funcionário do secretariado que falou sob condição de anonimato disse que o KAZA estava sendo reprovado por disputas políticas e diferentes prioridades de desenvolvimento entre os estados membros.

“O KAZA continua sendo um gigantesco parque de papel, e o maior obstáculo para sua realização é a falta de vontade política entre os estados membros. Temos grandes planos, há muito aprovados pelos governos e doadores. Mas não há implementação devido à interferência política, que é sintomática de uma luta pelo poder, influência e controle entre os estados membros.

“As brigas políticas se infiltraram nas salas de reuniões e escritórios, causando desarmonia e matando o consenso na implementação do projeto. Representantes empurram agendas políticas concorrentes que são ditadas de suas capitais, e eles sabotarão o que seus mestres políticos não apóiam ”, disse ele.

Ele disse que outras diferenças surgiram com relação à alocação de recursos, com os estados membros menos desenvolvidos exigindo mais e pressionando pela diminuição das alocações para aqueles considerados mais desenvolvidos, especificamente o Botswana.

“O secretariado emprega tecnocratas, mas eles trabalham sob governos liderados por políticos. Então, a política influencia as decisões. Por exemplo, a KAZA não apoia a mitigação de conflitos entre humanos e animais selvagens no Parque Nacional de Chobe porque o Botsuana é considerado rico e capaz de autofinanciar essas iniciativas.

“Isso é apesar de abrigar a maior e mais afetada parte do território da KAZA. Os estados membros com muito menos animais e território querem mais recursos para projetos que nunca se materializam. Outro problema é a falta de responsabilidade financeira e do projeto, e os doadores fazem parte disso ”, disse ele.

Espécies emblemática: carne de elefante, uma arma e marfim abandonados por suspeitos caçadores ilegais da Zâmbia  depois de um tiroteio com guardas florestais zimbabuenses em KAZA  , o Parque Nacional de Hwange, em setembro de 2018. Foto: Bhejane  Trust

Planos de manejo de elefantes

Dirigindo-se a um workshop de planejamento da KAZA realizado em Kasane em agosto, o Secretário Permanente do Ministério do Meio Ambiente, Conservação e Turismo Natural de Botsuana, Thato Raphaka, disse que políticas diferenciadas de manejo de elefantes e coordenação transfronteiriça inadequada no combate à caça furtiva e comércio ilegal de animais silvestres eram grandes impedimentos a implementação a longo prazo dos planos de gestão de elefantes em toda a KAZA.

Ele disse que os Estados membros têm uma grande responsabilidade de proteger os elefantes, e foi extremamente importante determinar a melhor forma de facilitar a reabertura de rotas de migração e dispersão transfronteiriças. Raphaka disse que para o ACTF funcionar, os estados membros devem realinhar as estruturas legais, políticas e de gestão existentes para se concentrarem na conservação de elefantes como a espécie de bandeira de KAZA.

O progresso em direção à realização do KAZA foi paralisado devido à insuficiência de capacitação da comunidade, que é caracterizada por benefícios limitados da vida selvagem, disse ele.

O insuficiente monitoramento de projetos, a falta de sistemas de manejo de pastagens “adaptáveis”, a falta de conhecimento dos desafios atuais e futuros no habitat dos elefantes e a existência de falhas críticas na coordenação de programas transfronteiriços de conservação de elefantes também ajudaram a reduzir a KAZA a um sonho. ele disse.

Apoio alemão

Durante uma recente visita de avaliação a Kasane e Victoria Falls, o ministro alemão para Cooperação Econômica e Desenvolvimento, Gerd Muller, disse que a Alemanha continuará apoiando o desenvolvimento da área KAZA-TFCA.

Dos 126 milhões de euros que a Alemanha investiu nas iniciativas regionais de conservação transfronteiriça da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) desde 2006, a KAZA recebeu 50 milhões de euros desde 2012.

Uma declaração emitida pelo secretariado do KAZA disse que Muller "expressou seu agradecimento pelo trabalho que está sendo feito na região, e quão estável e pacífica a região (KAZA-TFCA) se tornou."

Nyambe disse a Muller que € 15,5 milhões doados pela Alemanha em maio financiariam a terceira fase do plano de desenvolvimento do KAZA, que se concentrará em projetos de “impacto na conservação” que “enfatizam comunidades onde benefícios tangíveis podem ser sentidos”.

Esforços para obter comentários do Ministério Federal de Cooperação Internacional e da embaixada alemã em Gaborone não tiveram sucesso.

Problema de caça furtiva: Um elefante morto e decapitado por caçadores furtivos em Motswiri, Área NG-16, Delta do Okavango, Botsuana, em 17 de outubro. Foto: fornecida

KAZA responde

• Após a publicação, o diretor executivo do KAZA, Dr. Nyambe Nyambe, enviou à Oxpeckers a seguinte comunicação:

O artigo questiona a vontade política por trás do KAZA. No entanto, talvez deseje notar que a vontade política dos países parceiros, que demonstra a forte parceria e compromisso com a integração regional, paz e segurança, desenvolvimento transfronteiriço, comércio entre outras prioridades - é, sem dúvida, uma das maiores conquistas do KAZA. Até a presente data.

O KAZA abrange partes de Angola, Botsuana, Namíbia, Zâmbia e Zimbábue e é a maior ACTF terrestre do mundo. Sua área é de cerca de 520.000 km², o que representa 26 vezes o tamanho do Parque Nacional Kruger ou equivalente ao tamanho da França. É maior do que todas as TFCAs terrestres na região da SADC combinadas. Este âmbito geográfico demonstra em parte a escala de ambição com que os países parceiros se comprometeram quando assinaram o Tratado KAZA TFCA em 2011.

KAZA não é um parque, mas compreende um mosaico de usos da terra, incluindo áreas protegidas, como parques nacionais, reservas naturais e florestais; áreas de caça e manejo de vida selvagem; e conservações comunitárias.

As áreas comuns são um importante componente do KAZA. Juntamente com outros usos da terra, a KAZA tem uma coexistência única e um caráter múltiplo de uso da terra. O KAZA abriga alguns dos sistemas fluviais mais intactos da África, bosques de miombo intocados e populações de animais selvagens que oferecem oportunidades de conservação em uma escala incomparável em qualquer outro lugar do mundo.

O desenvolvimento do KAZA não é um empreendimento de curto prazo e exigirá recursos substanciais durante um longo período de tempo. Restrições de recursos, combinadas com a complexidade e a escala do KAZA, tornaram o sequenciamento e o faseamento de atividades inevitável e crítico.

Fase III

Até agora, foram implementadas duas fases de base destinadas ao desenvolvimento institucional, capacitação e apoio operacional em locais visados, com base nos respetivos planos nacionais de desenvolvimento integrado e no Plano de Desenvolvimento Integrado Mestre da KAZA.

A implementação da Fase III começa no início de 2019 e basear-se-á nas duas fases anteriores, com um foco transfronteiriço em três áreas prioritárias de dispersão da vida selvagem - pontos críticos para a migração da vida selvagem. As prioridades para a fase III incluem a redução do conflito da vida selvagem humana, o planejamento do uso da terra (e proteção do corredor), o desenvolvimento da comunidade, o desenvolvimento do turismo e a gestão de recursos naturais, incluindo a aplicação da lei transfronteiriça.

Reconhecendo a necessidade de apoio a longo prazo para a KAZA, o governo alemão, no âmbito da cooperação de desenvolvimento alemã-SADC no sector da gestão e conservação de recursos naturais transfronteiriços, atribuiu 35 milhões de euros entre 2006 e 2022 à KAZA. . Embora existam outros financiadores que aderiram progressivamente, o apoio alemão tem sido fundamental no financiamento de processos fundamentais para o estabelecimento e desenvolvimento da KAZA, bem como do seu Secretariado.

As principais realizações até à data incluem desenvolvimentos institucionais como o Tratado KAZA, estabelecimento do Secretariado KAZA, grupos de trabalho temáticos, seis fóruns transfronteiriços funcionais baseados na comunidade que se situam nos principais corredores de vida selvagem entre os países KAZA e construção de novos parques nos parques da Namíbia e Zâmbia. .

A TFCA desenvolveu estratégias nacionais e regionais e planos de desenvolvimento integrados. Várias áreas protegidas e corredores de vida selvagem se beneficiaram (incluindo o restabelecimento da mais longa rota de migração de mamíferos terrestres da África - zebra entre Namíbia e Botswana), de investimentos em infraestrutura e apoio operacional. Um visto comum pioneiro, o KAZA Univisa para turistas, foi testado e implementado com sucesso entre a Zâmbia e o Zimbábue.

Outros sucessos incluem a promoção de medidas de conflito da vida selvagem humana que estão ajudando a promover o KAZA como um cenário de coexistência. A agricultura de conservação está tornando as comunidades participantes mais seguras em alimentos e menos vulneráveis ​​às mudanças climáticas, aumentando assim sua subsistência.

Os esforços policiais e anti-caça estão sendo aprimorados com apoio financeiro e técnico adicional de parceiros estratégicos. A produção de estratégias de conservação de espécies para cães selvagens africanos e carnívoros destaca o importante papel que a KAZA está desempenhando como plataforma, organizadora de conhecimento especializado, facilitadora da implementação conjunta e harmonização de políticas e práticas.

Através do apoio a organizações de conservação baseadas na comunidade, como fundos de conservação, conselhos de recursos comunitários e comitês de conservação, a KAZA está ajudando a promover a administração da comunidade e a governança local na conservação.

Estas conquistas não teriam sido possíveis sem parcerias fortes e funcionais que a KAZA desenvolveu com várias organizações, incluindo ONGs locais e internacionais, o setor privado, instituições do setor público de estados parceiros e especialistas em várias áreas relevantes.

É gratificante notar o crescente reconhecimento global do KAZA como uma iniciativa única de conservação e desenvolvimento em escala. A KAZA está esperançosa de alavancar parcerias existentes e potenciais para enfrentar os desafios complexos que estão sendo enfrentados.

Oscar Nkala  é um jornalista associado da Oxpeckers e pesquisador de crimes da vida selvagem que trabalha na África Austral e Oriental

https://oxpeckers.org/2018/12/the-worlds-largest-paper-park/