Populistas ujo
e de 2 deJaneiro de 2019
O presidente brasileiro Jair Bolsonaro se une ao crescente número de líderes - incluindo os norte-americanos Donald Trump, o húngaro Viktor Orbán e o polonês Jarosław Kaczyński - que conquistaram o poder prometendo acabar com a corrupção sistêmica. Mas é provável que ele se junte a eles para permitir muito mais disso.
ARLINGTON, VIRGINIA (Reuters) - A eleição deixou um dos maiores países do mundo profundamente divididos, entregando a presidência a um grupo de militantes que amam as forças armadas, atacam as minorias e prometem esmagar um sistema corrupto. Eu não estou falando sobre a eleição presidencial dos EUA em 2016 que colocou Donald Trump no poder, mas sim a eleição de 2018 no Brasil, vencida pelo chamado Trump dos Trópicos , Jair Bolsonaro, que foi formalmente inaugurado em 1º de janeiro.
Bolsonaro se une às crescentes fileiras de líderes supostamente transformadores - incluindo Trump, o primeiro-ministro húngaro Viktor Orbán e o líder polonês Jarosław Kaczyński - que conquistaram o poder protestando contra o establishment e prometendo acabar com a corrupção sistêmica. Será que ele também se juntará a Trump, Orbán e, em menor medida, a Kaczyński, na supervisão da disseminação de novos tipos de corrupção, enquanto tenta reformular a governança para consolidar seu próprio poder?
Apesar de repetidamente se comprometer a "drenar o pântano", Trump permitiu um nível de corrupção que é sem precedentes na história americana, afetando grandes áreas da burocracia federal. Ele não conseguiu preencher posições abertas, reduziu os orçamentos, contornou procedimentos e protocolos burocráticos estabelecidos e afastou diplomatas. Em grande parte, ele poupou os militares, embora, aqui também, denre com frequência a perícia de seus comandantes em favor de seus sentimentos.
Quando o aparato estatal é eviscerado, a governança pode se tornar mais informal, a política mais personalizada, o poder executivo mais dominante e a lealdade ao líder mais importante. Trump instalou membros da família como conselheiros oficiais e não-oficiais, colocou assessores seniores em agências para monitorar a lealdade e emitiu mais ordens executivas em seu primeiro ano do que qualquer presidente em meio século.
Além do flagrante nepotismo, favoritismo e abusos de ofício por parte dos nomeados por Trump, isso criou novas oportunidades para “lobistas-sombra”, influenciadores não registrados que não revelam seus laços com corporações ou mesmo com governos estrangeiros. Por exemplo, o conselheiro informal de Trump, Newt Gingrich, fez lobby para empresas de saúde e para a gigante das hipotecas Fannie Mae. O ex-consigliere de Trump, Michael Cohen, foi pago por “conselhos” de empresas como a AT & T e a Novartis. Descobriram que o ex-assessor de Segurança Nacional Michael Flynn e o presidente da campanha de Trump, Paul Manafort , participaram de lobby externo ligado à Rússia e à Turquia.
Depois, há o que chamo de “elites sombrias”: atores do establishment que preenchem papéis entrelaçados, opacos e não totalmente divulgados nas esferas pública e privada. Por exemplo, generais aposentados e almirantesque participam de conselhos consultivos de defesa do governo podem ajudar a formar agendas de defesa enquanto usam seu acesso e informações para fechar contratos militares para as empresas de consultoria que possuem ou para as empresas de defesa para as quais trabalham.
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Da mesma forma, as autoridades nomeadas por Trump muitas vezes têm laços profundos com a indústria que deveriam policiar - incluindo educação, finanças e especialmente o setor de energia - ou são expressamente antagônicas em relação às suas próprias agências . E o próprio presidente fundiu a marca Trump com o cargo que ocupa, não conseguindo se desfazer completamente de seus negócios, mesmo quando toma decisões (oficiais ou não) que afetam claramente seus resultados.
É claro que a democracia americana ainda está comparativamente entrincheirada, e o governo Trump tem enfrentado um retrocesso significativo do judiciário e da mídia (os quais ele atacou repetidamente). Esse não é o caso na Hungria, sob Orbán, o primeiro dos poucos líderes mundiais a endossar a candidatura de Trump, ou na Polônia sob Kaczyński. Enquanto Trump facilitou a corrupção ao enfraquecer o governo, Orbán e Kaczyński se concentraram em assumir o controle, mudar as regras e tornar as instituições governamentais suas próprias.
Na Hungria, os partidários de Orbán foram encarregados de vários órgãos independentes de monitoramento do governo , e o judiciário foi empilhado, permitindo a Orbán reescrever a constituição como ele achar adequado. Com poucas restrições institucionais, Orbán promoveu o que a Freedom House descreve como corrupção "em larga escala e impune".
Quando o partido Fidesz de Orbán obteve uma vitória decisiva em 2010, ele proclamou um dia de "revolução", porque o povo húngaro havia "derrubado o regime de oligarcas que abusavam de seu poder". Mas Orbán presidiu o surgimento de uma nova geração de oligarcas, como ele tem coordenado com os políticos para implantar o poder do estado e recursos para o benefício de amigos pessoais e aliados políticos.
A Transparência Internacional estima que 70% das compras públicas da Hungria estão agora “infectadas” pela corrupção, possivelmente custandoao país até 1% do PIB. Além dos recursos próprios da Hungria, Orbán desviou para seus colegas bilhões de euros da União Européia, que agora exige pelo menos o pagamento parcial.
Para Orbán, no entanto, o objetivo sempre foi garantir que os jogadores poderosos da Hungria estivessem do seu lado. E o plano está funcionando. Por exemplo, os oligarcas conectados a Orbán garantiram “controle e domínio completos do mercado de jornais regionais”.
O partido governista de Lei e Justiça (PiS) da Polônia, liderado por Kaczyński, que não tem posição oficial no governo, também fez um cerco às instituições do governo. Como Fidesz, PiS apresentou-se como um antídoto para a corrupção, o que ajudou a conseguir uma vitória eleitoral decisiva em 2015. Mas, embora o governo tem buscado algumas iniciativas anti-corrupção legítimos, como a repressão aos fraude fiscal, ele também exercia a corrupção acusações como uma arma contra oponentes políticos, fazendo com que grande parte de sua agenda anticorrupção se pareça mais com uma tomada de poder autoritária.
Enquanto isso, o PiS tentou afirmar o controle sobre o serviço civil, o judiciário e a mídia controlada pelo Estado . PiS mudou a lei do serviço público para abrir mão de profissionais de carreira, instalando muitos legalistas em seu lugar e substituindo muitos dos chefes de empresas estatais.
Os seguidores fiéis de Kaczyński tomam agora decisões importantes na Polónia, com pouca responsabilidade. Neste contexto, um atual escândalobancário envolvendo um regulador de topo que parece ter solicitado um suborno de um banqueiro líder sugere envolvimento institucional de jogadores ligados a PiS e Kaczyński e ressalta o dano institucional que eles causaram.
A seis mil milhas de distância, o Brasil acaba de inaugurar Bolsonaro, que ecoou esses líderes ao prometer que “os departamentos do governo não serão conduzidos por ninguém condenado por corrupção”. A julgar pelos colegas populistas de Bolsonaro, os brasileiros não devem prender a respiração
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