Colômbia: participação financeira, joguinho de Duque privatizando dinheiro público
Por Contagio Radio
A determinação do governo de Iván Duque de avançar sua agenda financeira, sem levar em conta a inconformidade geral da população, é alarmante. Prova disso é o decreto do chamado "Grupo Bicentenário", com o qual o presidente procura criar uma Holding Financeira do Estado para onde várias instituições financeiras do Estado convergem, disse que o anúncio colocou sindicatos e organizações trabalhistas em alerta ao considerá-lo um "massacre trabalhista".
Para organizações como a Confederação dos Trabalhadores da Colômbia (CTC) e a Central Unitária de Trabalhadores (CUT), a entrada em vigor deste decreto e a formação do chamado Grupo Bicentenário terão conseqüências terríveis para trabalhadores e cidadãos em geral, uma vez que que: "elimina o controle direto do Estado sobre o dinheiro das empresas financeiras do Estado".
O que significa o Holding Financiero?
A primeira coisa é entender o termo, que em espanhol é traduzido como conglomerado. Existem 13 conglomerados financeiros na Colômbia - como mencionado pelo analista político Daniel Libreros - entre os quais os mais importantes são o grupo Sarmiento e o grupo Bancolombia, este último pertencente ao grupo de negócios Antioquia. Entre esses dois conglomerados financeiros, eles têm cerca de 75% dos fundos de pensão na Colômbia, sendo os mais interessados em uma reforma previdenciária.
A Holding consiste - seguindo a explicação de Daniel Libreros - em “coordenar todas as empresas sob um único proprietário com base na produção monetária”, para que possam entrar no mercado de capitais onde são negociadas ações, títulos e um grande investimento financeiro . Nesse caso específico, o que Duque procuraria, juntamente com o Ministro das Finanças Alberto Carrasquilla, é levar as empresas estatais que administram dinheiro, ou seja, o setor financeiro público, como: Icetex, Banco Agrário, Fundo Nacional de Poupança, unificando-os um único critério e reestruturá-los administrativamente para produzir uma quantia específica de dinheiro por mês e enviar esse dinheiro para o mercado de capitais.
De onde vem esse decreto bicentenário?
Para o analista de livreiros, as intenções do governo Duke estão intimamente ligadas às da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional (FMI) no país, buscando garantir condições para fazer investimentos de grande capital, ou seja, fundos de pensão, seguradoras e grandes bancos.
No meio do desemprego nacional atualmente em curso na Colômbia, esse decreto foi aprovado no Plano de Desenvolvimento e, portanto, emitido como decreto. A velocidade de sua execução foi justificada pelo presidente ao apontar que o prazo de autorização legal do Congresso expirou em 25 de novembro.
O mais preocupante, segundo os detratores do decreto, é que “o senso de serviço público se perde e as instituições financeiras do Estado tornam-se intermediárias do mercado de negócios para fortalecer a compra de ações e valores mobiliários por particulares”. É o que Daniel Libreros chama de “financiamento de entidades públicas”, ou seja, a administração se torna um intermediário de negócios. Pega recursos do Estado e transforma esse dinheiro em parte do negócio de capital privado, movido por lei privada e monitorado pela Superintendência, expandindo os negócios de investidores financeiros, fazendo com que esse dinheiro seja destinado aos negócios daqueles que mediam ações e títulos.
O relacionamento interno dessas empresas - seguindo a explicação dos livreiros - é custo-benefício, buscando uma quantia mensal de dinheiro. Se o Fundo Nacional de Poupança, por exemplo, tiver em sua relação custo-benefício uma folha de pagamento que seja mais custo que benefício, a conseqüente ação para melhorar esse déficit será demitir trabalhadores, sendo a mais preocupante a mesma redação textual do decreto, em que autorizar o referido ato.
A taxa de produção mensal ultrapassa qualquer outra consideração. Se o Icetex possui uma taxa de juros que não compensa o negócio, falando diretamente aos tomadores de empréstimos com empréstimos para fins educacionais, a seguir é aumentada a taxa de juros para se ajustar à taxa de juros do mercado; uma espécie de expropriação de ativos públicos em benefício de investidores privados.
O estado se tornaria um "terceiro conglomerado"?
Se realizada, a Holding se tornaria o terceiro conglomerado financeiro. O investimento direto do estado seria próximo de 14,5 bilhões, mas todos esses ativos estão em torno de 84,5 bilhões. Isso tornaria o “Estado um assunto comercial do mercado de capitais”, permitindo que o dinheiro do Estado entrasse nos negócios do mercado de ações e privatizasse o dinheiro público.
Muito se tem falado sobre o famoso "pacote de Duque", uma série de reformas em várias áreas estaduais que afetam diretamente o público em geral, visando especificamente os cidadãos dos estratos 1, 2 e 3. A referida participação faria parte dessas reformas , já que “é um dos pontos mais sérios, porque significa privatizar todos os ativos públicos que têm circulação de dinheiro. Por exemplo, o Icetex, a quantidade de pessoas endividadas e a crise familiar que gera. Isso causará uma taxa de juros muito mais alta para a família. Você começa a trabalhar como banco e não como serviço público ”, diz Libreros.
Uma das mais fortes rejeições nas ruas - a vários dias do desemprego nacional - é a maneira pela qual o capital financeiro está corroendo o dinheiro das famílias colombianas, produzindo crises nos usuários. Libreros ressalta que a demanda demandada por vários setores da sociedade «deve ser articulada a partir de questões que têm a ver claramente com o cumprimento dos direitos fundamentais às grandes decisões em questões executivas e financeiras que o Presidente Iván Duque está realizando e seus ministros ».
Não se trata apenas de participação financeira
O governo argumenta que nenhuma das críticas à "matilha" é real, mas com esse decreto o quadro se torna muito mais complexo. Para o analista, "a reforma tributária mantém uma linha de continuidade com uma política antidemocrática que está na Colômbia há várias décadas, pode-se dizer que desde a abertura econômica dos anos 90 e a entrada do neoliberalismo".
Ao isentar os grandes milionários do pagamento de impostos, o Estado deve recorrer a preencher essa lacuna com os impostos da classe média e baixa do país. "Você tira dos ricos o que eles devem pagar e, com os 10 bilhões de pesos que eles param de pagar, você economiza toda a reforma tributária". No entanto, a reação do governo é aumentar o IVA e "punir a classe média e os mais desfavorecidos, algo profundamente antidemocrático", explica Libreros.
Além disso, o Estado precisa tomar empréstimos. O orçamento para o próximo ano será de 30 bilhões de pesos, dinheiro que os cidadãos terão que pagar apenas em juros da dívida, os quais, bem investidos, segundo o analista político, "seriam 6 anos de financiamento da universidade pública". A luta nas ruas tem que se virar para criar propostas alternativas e uma estrutura democrática de tributação perante o Estado - enfatiza os livreiros - já que quem tem mais tem que pagar mais, um critério minimamente democrático do que deveria ser a construção de bens públicos em um país
Legalmente, existem maneiras de parar a Holding, emitir um decreto e derrubar o anterior, por exemplo, o importante é que, nas ruas, essas decisões executivas sejam derrotadas. "As pessoas precisam pensar sobre isso e torná-lo um tópico de vital importância dentro da situação política". Para o analista político, se algo demonstrou a perseverança e o nível de coesão dos cidadãos nos dias de desemprego nacional, foi a insatisfação geral com um governo pelo qual eles não se sentem representados.
Como reflexão final, Libreros deixa clara a importância das causas agrupadas no Desemprego Nacional, mas reafirma a necessidade de concentrar todos os esforços nos pontos relativos à reforma tributária que o Governo está introduzindo através do “pacote”, uma vez que “Não há lugar para as demandas que as pessoas fazem nas ruas - direitos sociais, qualidade de vida, melhores condições de educação - se essa política tributária não mudar e continuarmos a aprofundar a entrega de bens públicos a redes privadas de intermediários financeira ".
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