Por trás do golpe: a industrialização do lítio na Bolívia - por Agustina Sánchez
Os conceitos expressos nesta seção não refletem necessariamente a linha editorial da Nodal. Consideramos importante que eles se conheçam porque contribuem para uma visão integral da região.
Por Agustina Sánchez (*)
Cerca de 85% das reservas mundiais de lítio estão no chamado "triângulo de lítio" composto pela Argentina, Bolívia e Chile. Essas reservas estão em condições operacionais únicas e, por esse motivo, permitem custos de processamento e produção muito mais baixos do que os combustíveis fósseis.
Previmos que o lítio atualmente seja constituído como recurso natural estratégico quando consolidado como:
1) Fator chave na mudança da matriz energética: o lítio é necessário para a preparação de acumuladores elétricos que permitem que a energia gerada por recursos renováveis seja contida, por ser intermitente e flutuante, devendo ser acumulada.
2) Determinante na modificação do padrão tecnológico, uma vez que as baterias denominadas íon de lítio serão o motor que impulsionará a mobilidade dos próximos anos por meio de carros elétricos. Além disso, essas baterias são usadas em quase todos os dispositivos eletrônicos portáteis, como telefones celulares e computadores.
Mencionamos também que, no caso do lítio, a dinâmica dos recursos naturais em geral não é interrompida: o lítio é consumido nos países do "centro", mas é expropriado dos países da "periferia" através da sua exploração em larga escala. multinacionais Isso explica o esquema dependente clássico de produção de manufaturas e produtos industriais com valor agregado para o primeiro e exportação de matérias-primas para o segundo, uma dinâmica que vinculou nossos países ao "subdesenvolvimento"
Portanto, se o lítio emergir como um fator chave para garantir a transformação da matriz energética e o padrão tecnológico e as maiores reservas do mundo estiverem nos países do chamado triângulo de lítio, é simples entender que o conselho geopolítico global será cruzado para a disputa sobre recursos naturais estratégicos, pois estes se constituem como elemento essencial do poder, porque permitem modificar ou sustentar o status quo atual.
É importante esclarecer que a dinâmica do atual sistema internacional é marcada por uma complexa transição hegemônica, caracterizada pela perda de poder relativo dos Estados Unidos, em comparação com o crescimento da República Popular da China.
Os chineses avançados, através do projeto de "uma rota de strip-a", representam grandes ameaças aos Estados Unidos em seu papel de poder, portanto devem garantir sua hegemonia, pelo menos em nível regional, para disputar o poder no cenário internacional. É por isso que, desde que Donald Trump assumiu o poder, o poder do norte novamente usa a Doutrina Monroe como um instrumento de política externa para os países da América Latina e do Caribe; procurando revitalizar a hegemonia sobre o que considera sua zona geopolítica de influência imediata, ou seja, seu "quintal". A América Latina e o Caribe são constituídos, para o país do norte, como a região chave em termos geoestratégicos, geoeconômicos e geopolíticos para sustentar seu poder no Ocidente.
A partir dessas declarações, conclui-se rapidamente que todas as ações executadas em nossos países, que tendem a questionar a hegemonia que os Estados Unidos precisam consolidar na região, estarão no foco da política externa do país do Norte.
Através do uso de todos os tipos de instrumentos de política, sejam eles judiciais, financeiros, econômicos, diplomáticos, militares, comunicacionais, culturais, inteligência; ou por meio de instituições de crédito como o FMI ou organizações multilaterais como a OEA, procurará subjugar a vontade dos países da América Latina e do Caribe à sua vontade. Ele precisa da região controlada e atua na busca de seus interesses.
Diante disso, torna-se importante o que é mencionado no início desta nota: o lítio é constituído como fator chave na mudança da matriz energética e no padrão tecnológico, ou seja, constitui fator de poder para liderar a disputa geopolítica sobre os recursos naturais. e garantir a consolidação da atual transição hegemônica.
A Bolívia possui as maiores reservas de lítio em salmoura do mundo, no Salar Uyuni e, ao contrário do que aconteceu na Argentina e no Chile, onde o recurso está nas mãos de multinacionais que respondem a interesses estrangeiros, na Bolívia é o Estado Plurinacional aquele que soberanamente controla o recurso e o explora de acordo com os interesses nacionais. Esse fato pressupõe, sem dúvida, tensões com os Estados Unidos, pois, é claro, as políticas implementadas por Evo Morales estão longe daquelas que o país do norte deseja para a Bolívia.
E é que o triunfo Evo Morales Ayma, em 2006, marcou o início do processo que buscava acabar com a opressão e subordinação do povo boliviano aos interesses das grandes corporações e poderes.
Em relação aos recursos litíferos, o processo de nacionalização e industrialização iniciou-se em 2008, quando a Evo decidiu conceder entidade à demanda histórica das comunidades mineiras bolivianas: que os recursos evaporíticos das Salinas de Uyuni sejam explorados pelo Estado. Desde a época da colônia até sua constituição como Estado Nacional, os recursos naturais da Bolívia foram explorados pelas grandes potências por meio de seus diversos instrumentos extrativos. Essa exploração, é claro, levou pouco em conta os interesses das comunidades locais e é por isso que grandes marchas e protestos sociais aconteciam continuamente na Bolívia, exigindo maiores níveis de controle por parte do Estado em seus recursos de litígio.
Assim, o projeto de industrialização de Salar Uyuni foi apresentado pelos movimentos sindicais camponeses que decidiram elevar a demanda ao novo presidente. Isso significou alcançar a produção de carbonato de lítio e cloreto de potássio, criando uma empresa pública e estatal.
Assim, uma demanda popular tornou-se uma política estatal.
Formalmente, o processo começou em 2008 com a promulgação do Decreto 29.496, que concede ao status Nacional a exploração dos Recursos Evaporíticos dos Salares de Uyuni. A isto foi adicionada a Lei nº 3720, que devolveu à Empresa Mineira da Bolívia (COMIBOL) a possibilidade de participar diretamente de toda a cadeia produtiva com as funções de prospecção e exploração, exploração, concentração, fundição e refino, comercialização de minerais e metais e administração de áreas fiscais (1)
Em 2008, através da Resolução nº 3801, foram aprovados o Projeto de Desenvolvimento Integral de Salmoura das Salinas de Uyuni e a instalação e comissionamento de uma Planta Piloto para processamento de lítio (2). Além disso, o mesmo ano é criado dentro da estrutura do COMIBOL, o Preliminar Nacional de Gestão de Recursos Evaporíticos (GNRE) para a criação, em 2017, da empresa pública, estadual e nacional de Depósitos Litíferos Bolivianos.
O processo de nacionalização e consolidação dos recursos naturais por si só, entendendo-o como chave para a elaboração e execução de uma política externa soberana, continuou com a aprovação em 2009 da Nova Constituição Política do Estado (3), onde os recursos naturais são declarados de natureza estratégica e de interesse público.
Para realizar o processo de industrialização, foi elaborada a Estratégia Nacional de Industrialização de Recursos Evaporíticos (4), que contemplava três fases pelas quais o Estado boliviano começaria a controlar toda a cadeia de valor da produção de lítio.
Fase 1: Esta fase envolveu a produção de commodities de lítio e potássio em escala piloto. Foi concluída com sucesso quando a planta piloto de carbonato de lítio em LIppi LIppi foi inaugurada em janeiro de 2013.
Fase 2: Produção industrial de carbonato de lítio, cloreto de potássio e sulfato de potássio. Essa fase envolveu a construção da infraestrutura e condições necessárias para o Estado boliviano produzir commodities de lítio e potássio em escala industrial.
Com isso, esperava-se que o Estado boliviano tivesse total controle e conhecimento do processamento e produção dos recursos dos Salares de Uyuni. Isso permitiria, uma vez consolidado, ser inserido no mercado mundial de lítio sem depender de recursos, máquinas, investimentos, tecnologia ou condições das grandes multinacionais. O lítio das salinas bolivianas seria explorado de e para o mesmo país.
Já em 2017, por meio da promulgação da Lei nº 928, foi criada a Empresa Pública Estratégica Nacional de Depósitos de Lítio da Bolívia (YLB), substituindo a Gestão Nacional de Recursos Evaporíticos (GNRE). A lei dizia que “os depósitos bolivianos de lítio eram responsáveis pela realização de atividades de toda a cadeia produtiva: prospecção, exploração, exploração, benefício ou concentração, instalação, implementação, comissionamento, operação e administração de recursos evaporíticos, complexos de química inorgânica, industrialização e comercialização ”(5)
A mudança institucional do GNRE para o YLB significou a transferência de tutela da entidade, do Ministério de Minas e Metalurgia, para o Ministério de Energia da Bolívia. Esse fato é responsável pelo entendimento do que mencionamos no início, que o lítio é fundamental na transformação da matriz energética, sendo o recurso que permitirá a preparação das baterias de íon-lítio necessárias para carros elétricos e fabricação. acumuladores de energia.
A criação da YLB também permite mais progressos na Fase 3 do processo inicial de industrialização: Fabricação industrial de materiais catódicos e baterias de lítio.
Em relação a este último, é importante esclarecer que existem poucos países que dispõem de recursos científicos, tecnológicos e técnicos para a fabricação de baterias e materiais catódicos, por esse motivo, uma das disposições desta terceira fase é que o processo de fabricação desses Materiais com alto nível tecnológico-científico, sejam feitos em parceria com um parceiro estratégico.
Em abril de 2018, a empresa alemã ACY Systems foi selecionada por reunir as melhores oportunidades econômicas, tecnológicas e de mercado; depois que o Estado boliviano definiu as condições que a empresa ou consórcio deveria atender minimamente, para ser selecionado para a fase III como parceiro estratégico da YLB (onde é enfatizado que a participação majoritária do estado é mantida em -51% - e garante mercado para produtos produzidos pela associação no território boliviano, especialmente baterias de íon-lítio). O acordo entre a empresa boliviana e a empresa alemã visava a instalação de uma planta de produção de materiais catódicos e baterias de íons de lítio.
O acordo entre a Bolívia e a Alemanha provocou vários debates e, nesse sentido, é importante esclarecer que está longe de implicar uma sessão de soberania na exploração do lítio na Bolívia. Como afirma Luis Alberto Echazú A. Gerente de reservatórios de lítio da Bolívia “o que a empresa alemã fará? Bem, fornecerá tecnologia, mercado e financiamento para que a joint venture formada pela YLB (Depósitos Bolivianos de Lítio com maioria de 51% e ACI Systema com 49%) processe em conjunto um resíduo chamado salmoura residual, para produzir primeiro o Hidróxido de Lítio, um produto industrial de alto valor comercial e, a partir dele, um segundo complexo industrial de alta tecnologia, constituído por uma fábrica de materiais catódicos (nanotecnologia = sulfatos de cobalto hidratados, Níquel e manganês e fosfato de ferro de altíssima pureza, praticamente puro) e finalmente as células e montagem das baterias de íon de lítio, tudo isso na Bolívia. Toda essa cadeia industrial é obtida a partir de um resíduo, a chamada salmoura residual. Mas será que essa salmoura residual será entregue à empresa alemã? Absolutamente não. Essa salmoura será VENDIDA, não para a empresa alemã a ser levada para a Europa, mas para a associação ou joint venture na qual a empresa boliviana YLB possui a participação majoritária e, portanto, receberá a maior parte dos lucros. Essa venda também gera renda para a YLB e, portanto, deve pagar os royalties correspondentes, para Potosí. Toda essa cadeia industrial é obtida a partir de um resíduo, a chamada salmoura residual. Mas será que essa salmoura residual será entregue à empresa alemã? Absolutamente não. Essa salmoura será VENDIDA, não para a empresa alemã a ser levada para a Europa, mas para a associação ou joint venture na qual a empresa boliviana YLB possui a participação majoritária e, portanto, receberá a maior parte dos lucros. Essa venda também gera renda para a YLB e, portanto, deve pagar os royalties correspondentes, para Potosí. Toda essa cadeia industrial é obtida a partir de um resíduo, a chamada salmoura residual. Mas será que essa salmoura residual será entregue à empresa alemã? Absolutamente não. Essa salmoura será VENDIDA, não para a empresa alemã a ser levada para a Europa, mas para a associação ou joint venture na qual a empresa boliviana YLB possui a participação majoritária e, portanto, receberá a maior parte dos lucros. Essa venda também gera renda para a YLB e, portanto, deve pagar os royalties correspondentes, para Potosí. mas à associação ou joint venture na qual a empresa boliviana YLB possui a participação majoritária e, portanto, receberá a maior parte dos lucros. Essa venda também gera renda para a YLB e, portanto, deve pagar os royalties correspondentes, para Potosí. mas à associação ou joint venture na qual a empresa boliviana YLB possui a participação majoritária e, portanto, receberá a maior parte dos lucros. Essa venda também gera renda para a YLB e, portanto, deve pagar os royalties correspondentes, para Potosí.
Temos então que a YLB vende como proprietária e controladora, a salmoura residual para sua subsidiária, a joint venture, que compra o produto. Como vimos, este produto não sai da Bolívia, é transformado em produtos de alto valor que serão exportados para a Europa.
Isso pode ser caracterizado como uma entrega de salar? Absolutamente não. A empresa alemã não tem direito a nenhuma extensão do salar Uyuni, assim como nenhuma outra empresa privada nacional e menos estrangeira pode e não pode possuí-lo. Não há entrega, mas há na Bolívia a industrialização dos recursos evaporíticos do salar de Uyuni, que são mantidos e continuarão sendo propriedade soberana do povo boliviano. ”(6)
As baterias de íon-lítio produzidas pela YLB estão sendo aplicadas como experimento em alguns dos projetos executados pela Companhia Nacional de Eletricidade (ENDE) (7). Entre os múltiplos projetos executados pela entidade, por exemplo, os sistemas elétricos alternativos que utilizam a energia gerada por recursos renováveis e onde os acumuladores elétricos fabricados pelas baterias de lítio YLB são usados para equilibrar os sistemas fotovoltaicos em algumas áreas rurais de Bolívia Isso é único na região e a Bolívia é um dos poucos países do mundo que está realizando a transformação de sua matriz energética.
Além do acordo assinado com a Alemanha, a Bolívia, através da YLB, este ano assinou um acordo preliminar com o consórcio chinês TBEA-Baocheng para construir plantas de industrialização de lítio nos salgados coipasa e Pastos Grandes. Esta planta processaria um tipo de salmoura que produz lítio metálico. Este é um produto de alto valor de uso em tecnologia de ponta que poucos países fabricam. Através deste acordo, a Bolívia também é um dos poucos países do mundo a produzi-lo.
É importante, então, mencionar a relevância deste contrato, uma vez que a China é atualmente o maior produtor de veículos elétricos por meio de sua empresa BYD que deslocou o TESLA da América do Norte dessa posição. É também o maior consumidor de carbonato de lítio no mundo, além de produtos industriais derivados desse recurso. A dinâmica industrial e tecnológica está concentrada naquele país, é o maior exportador de carros elétricos e controla o mercado de baterias de lítio e acumuladores elétricos.
Em junho de 2019, o presidente Xi Jinping e Evo Morales realizaram uma reunião em que, entre outras coisas, as duas nações concordaram em estabelecer uma parceria estratégica em quatro níveis:
Fortalecer a confiança política mútua, apoiando os interesses centrais e trocando experiências sobre governança.
Expandir a cooperação no âmbito da Rota da Seda. Isso inclui o estabelecimento conjunto de um novo modelo cooperativo com a integração dos setores de investimento, comércio e serviços, bem como a busca de uma balança comercial com o desenvolvimento de vários projetos, como agricultura, manufatura, energia renovável e infraestrutura.
Melhorar a cooperação em setores como cultura, educação, esportes, mídia, turismo e preservação do patrimônio cultural para aprofundar o intercâmbio entre as pessoas.
Promover a coordenação multilateral no âmbito das Nações Unidas sobre desenvolvimento sustentável e mudanças climáticas, para salvaguardar os direitos dos países em desenvolvimento. Isso incluirá a construção de um novo tipo de relações internacionais e a construção de uma comunidade com um futuro compartilhado para a humanidade. (8)
Sem dúvida, o acordo entre China e Bolívia é uma aliança estratégica muito importante e significa um enorme potencial; sendo, é claro, um incômodo para os Estados Unidos, que vêem nesta aliança um "posto avançado chinês" no que consideram sua área de influência direta.
A todo esse processo acrescenta-se que, recentemente, o primeiro carro 100% elétrico fabricado na Bolívia foi colocado à venda. A empresa Quantum localizada em Llajta, Cochabamba, é a empresa que desenvolveu esse veículo, cuja bateria e montagem foram fabricadas inteiramente no país.
Como detalhamos no Relatório Nº1 (9), a fabricação de carros elétricos está no centro da disputa pelo controle das mudanças tecnológicas. Poucos estados realizam esse processo, o que obviamente oferece enormes vantagens para quem assume o controle e é exatamente por isso que está no centro da disputa entre os Estados Unidos e a China.
Vamos parar por um minuto na dimensão deste fato: um país latino-americano controla seus recursos naturais e os explora de acordo com suas necessidades. Além disso, e sem nenhuma "ajuda" dos Estados Unidos, ele é inserido no mercado de lítio como um participante importante. E não exporta commodities de mineração sem nenhum valor agregado, como Argentina e Chile, mas fabrica baterias, acumuladores e carros elétricos, tecnologia de ponta.
Historicamente, em nossos países, todos os processos, como este, que, a partir da estrutura do Estado, tentaram acabar com a subordinação exercida pelos Estados Unidos, foram boicotados por esse poder através do uso de vários instrumentos de poder.
Lançar luz sobre esses processos nos permitirá entender facilmente que o golpe consumado contra Evo Morales é uma conseqüência da ação de vários setores da sociedade civil e das Forças Armadas e da segurança que, em seu estado de subordinação e sujeitas a um total imperialismo cultural de fogo Às vezes, pelas agências de inteligência, elas agem em busca de interesses que não pertencem a eles, e que permitem a perpetuação de um sistema opressivo, injusto e desigual. Essas agências de inteligência operam no exterior de acordo com os interesses dos Estados Unidos, por meio de mecanismos de desestabilização local, construindo cenários de fragilidade e vulnerabilidade que permitem a implementação de políticas diretas para pôr fim aos processos que ameaçam a segurança dos Estados Unidos. (10)
A OEA tem atuado como o instrumento que garante os interesses dos Estados Unidos na região. Nessa linha, destaca-se o papel desempenhado neste último ano nos diversos conflitos políticos da América Latina. Os casos mais notórios são:
- Ignorância do presidente eleito na Venezuela, Nicolás Maduro, e reconhecimento de Juan Guaidó por essa posição.
- Apoio a Lenin Moreno em face de protestos maciços do povo equatoriano contra as políticas neoliberais implementadas por este último.
Apoio e legitimação a Sebastián Piñera, no Chile, através do silêncio diante da violência institucional exercida diretamente pelo governo chileno contra as mobilizações realizadas pelo povo, contra as políticas neoliberais.
Esses fatos, somados ao papel ameaçador da OEA em todo o processo eleitoral boliviano, dão conta da influência intervencionista do poder dos EUA por meio dessa organização. Mostra que, longe de ser um instrumento para garantir a paz na região, é usado para consolidar os desejos dos Estados Unidos na América Latina e no Caribe.
A saudação de Trump às ações das forças armadas bolivianas também percebe que o golpe foi uma ação programada que procurou encerrar o processo de insubordinação que desde 2006 vinha realizando a Bolívia de Evo Morales.
E mesmo respeitando a auditoria da OEA, cujo relatório não fornece dados precisos, e pedindo eleições novamente para garantir a paz na Bolívia, os setores de entrega e cipayos do país, em aliança com as Forças Armadas, pediram a renúncia de Evo Morales, ao qual foi acrescentada a execução de múltiplos atos de violência contra todos e todos os líderes políticos do MAS.
A Bolívia conseguiu se consolidar como ator fundamental no mercado mundial de lítio e estava preparada para dar o grande salto e se estabelecer como líder da mudança na matriz energética e no padrão tecnológico na região da América Latina e do Caribe. No entanto, o golpe interrompeu o processo. Na terça-feira, soubemos que em um parlamento sem quorum e apenas com deputados que se opõem a Evo Morales, Jeanine Añez se chama presidente da Bolívia, apesar de não ter condições constitucionais para fazê-lo. Além disso, no domingo, 9 de novembro, as ações da empresa americana TESLA, cujos produtos são fabricados à base de lítio, aumentaram exponencialmente, uma tendência que continua nos dias de hoje.
Os Estados Unidos precisam aproveitar os recursos naturais estratégicos da região para consolidar sua hegemonia regional diante da atual disputa hegemônica global. Diante disso, o povo boliviano deve proteger sua soberania e proteger que as políticas nacionais, soberanas e estratégicas que eles alcançaram nesta matéria nos últimos anos, não estejam sujeitas ao controle de interesses estrangeiros.
Forçar Evo Morales e todo o povo boliviano.
https://www.nodal.am/2019/11/detras-del-golpe-la-industrializacion-del-litio-en-bolivia-por-agustina-sanchez/ - tradução literal via computador.
Notas:
1- Sobre a Lei nº 3720, consulte http://www.mineria.gob.bo/juridica/20070731-16-26-44.pdf
2-Na Resolução nº 3801, consulte https: //www.ylb.gob .bo / resources / normative_legal / 02_rd_3801.2008.pdf
3-Sobre a Constituição Política do Estado, consulte https://www.oas.org/dil/esp/Constitucion_Bolivia.pdf
4-Para saber mais sobre a Estratégia Nacional de Industrialização da Recursos Evaporíticos: http://www.revistasbolivianas.org.bo/pdf/rmym/n7/n7a08.pdf
5-Para saber mais sobre a Lei nº 928: https://www.ylb.gob.bo/resources/normativa_legal /04_ley_928.2017.pdf
6-Nota completa disponível em: https://cenack.com/los-detractores-de-la-industrializacion-del-litio/
7-https: //www.ende.bo/index.php
8-Nota completa disponível em: https://news.cgtn.com/news/3d3d414d35496a4d78457a6333566d54/index.html
9-https: //cenack.com/informe-no-1-cambio-de-matriz-energetica-y- patron-tecnologico-la-important-
strategy -del-lithio / 10- Nota completa disponível em: https: //cenack.com/la-doctrina-militar-estadounidense-los-organos-de-inteligencia-y-su-injerencia -no estrangeiro/
1- Sobre a Lei nº 3720, consulte http://www.mineria.gob.bo/juridica/20070731-16-26-44.pdf
2-Na Resolução nº 3801, consulte https: //www.ylb.gob .bo / resources / normative_legal / 02_rd_3801.2008.pdf
3-Sobre a Constituição Política do Estado, consulte https://www.oas.org/dil/esp/Constitucion_Bolivia.pdf
4-Para saber mais sobre a Estratégia Nacional de Industrialização da Recursos Evaporíticos: http://www.revistasbolivianas.org.bo/pdf/rmym/n7/n7a08.pdf
5-Para saber mais sobre a Lei nº 928: https://www.ylb.gob.bo/resources/normativa_legal /04_ley_928.2017.pdf
6-Nota completa disponível em: https://cenack.com/los-detractores-de-la-industrializacion-del-litio/
7-https: //www.ende.bo/index.php
8-Nota completa disponível em: https://news.cgtn.com/news/3d3d414d35496a4d78457a6333566d54/index.html
9-https: //cenack.com/informe-no-1-cambio-de-matriz-energetica-y- patron-tecnologico-la-important-
strategy -del-lithio / 10- Nota completa disponível em: https: //cenack.com/la-doctrina-militar-estadounidense-los-organos-de-inteligencia-y-su-injerencia -no estrangeiro/
(*) Relações Internacionais (UNLa) e membro do CENACK.
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