21 de mar. de 2018

São Paulo: o maior governo municipal progressista do mundo - Editor - O COLONIALISMO CULTURAL É TANTO, QUE PRECISA VIR UM JORNALISTA ESTRANGEIRO, ABRIR OS OLHOS E A MENTE SOBRE NOSSA CIDADE, ENTREGUE A SANHA PRIVATISTA. NÓS ESTÁVAMOS COMEÇANDO A VIVER MELHOR, MAS O MARKETING ACABOU COM ESSA FELICIDADE. FALTA POUCO TEMPO PARA RESGATAR ESSA FELICIDADE, MAS NÃO SEM LUTA.

 

São Paulo: o maior governo municipal progressista do mundo

COMPARTILHAR    

No dia 6 de junho, a prefeitura de São Paulo anunciou que contratou um grupo de desabrigadospor um ano para realizar pesquisas qualitativas sobre questões e políticas de desabrigados. Este é apenas um exemplo de uma série de inovações da primeira administração municipal do Partido dos Trabalhadores (PT) há mais de uma década. Como o partido PT continua a servir como saco de pancadas na mídia, vale a pena observar como ele governa suas cidades. Isso é importante porque, além do ocasional artigo sobre orçamento participativo em Porto Alegre (que foi sistematicamente desmantelado há dez anos), as reportagens estrangeiras sobre as cidades tendem a se concentrar na  pornografia do fetiche da corrupção e da violência . Fora da grande cidade de exceçãoNo Rio de Janeiro, onde a maior parte dos relatórios é desproporcionalmente focada, há dezenas de lugares em todo o Brasil onde os governos das cidades de esquerda aprofundaram a democracia, melhoraram a transparência, desenvolveram novas tecnologias sociais e reduziram a desigualdade. A maioria dos melhores casos foi conduzida pelas administrações do PT, com base em um modelo de governança urbana desenvolvido de baixo para cima durante a transição da ditadura para a democracia. Neste artigo, vou usar um conceito americano, o modelo de governança urbana da Cidade Progressiva, como um ponto de partida analítico. Isso se destina a uma comparação, não implicando que influenciou o modelo brasileiro.
Pierre Clavel, professor de Planejamento Urbano, cunhou o termo “ modelo de cidade progressista    nos anos 1980 para descrever um grupo de prefeituras de cidades como Burlington, Oakland, Cleveland, Boston e Chicago, onde ativistas de movimentos sociais e direitos civis ganharam poder político suficiente para vencer eleições. Em ativistas na prefeitura ele define um governo progressista da cidade como aquele que emprega com sucesso uma estratégia em duas frentes de programas redistributivos e participação popular. Uma cidade progressista, diz Clavel, tem uma forte base social de ativistas de bairro, habitação e direitos humanos e sindicatos trabalhistas. Tem uma visão alternativa da cidade baseada no desenvolvimento eqüitativo disseminado pelos bairros, em oposição à estratégia comum de coalizão de crescimento de concentrar investimentos principalmente nos distritos comerciais do centro. É marcado pela inovação administrativa e reformas que são realizadas através da participação popular. De acordo com Clavel, um dos destaques da participação na governança progressiva da cidade foi o Plano Mestre de Desenvolvimento de Chicago, em 1984, criado coletivamente com a população através de centenas de reuniões de bairro espalhadas por toda a cidade. Este plano reafirmou as funções redistributivas do governo da cidade contra o consenso comercial de que a questão principal deveria ser o crescimento. Na época, Chicago tinha cerca de 3 milhões de pessoas e era o maior plano de desenvolvimento participativo já produzido (pp 128). À medida que a força do setor imobiliário crescia, os progressistas perderam poder no final dos anos 80 e início dos anos 90, e o modelo de cidade progressista desapareceu de vista, apenas começando a retornar recentemente em cidades comoBoston, Minneapolis e Seattle . Enquanto isso, no lado oposto do equador a ditadura neofascista chegou ao fim e o movimento social brasileiro e ativistas trabalhistas desenvolveram seu próprio modelo de governo municipal baseado em objetivos semelhantes, com níveis mais profundos de participação popular.
PT e governança da cidade progressista
Durante o final dos anos 1980, movimentos sociais e sindicatos organizaram uma série de protestos de rua em todo o país para pressionar por disposições participativas na nova constituição.  Uma coalizão nacional de movimentos sociais urbanos, sindicatos, organizações profissionais e acadêmicas formada para elaborar e com sucesso petição para inserir artigos 182 e 183na Constituição de 1988. Estes dois artigos declaram que todos os cidadãos sem terra têm o direito de se agachar e construir em terrenos baldios, que o uso social da propriedade anula o lucro permitindo aos governos apropriarem-se de prédios vazios e convertê-los em habitação social e que todas as cidades de mais de 20.000 necessária para produzir planos de desenvolvimento de mestres como a principal ferramenta para garantir o desenvolvimento social. Como os artigos foram aprovados, a coalizão nomeou-se Fórum Nacional de Reforma Urbana . O FNRU passou os próximos 12 anos usando uma estratégia conjunta de ação legal e protestos públicos para pressionar pela ratificação do Estatuto da Cidade de 2001 , que define e regula claramente os artigos 182 e 183.
O Estatuto das Cidades é um documento de referência na luta mundial pelo direito à cidade. Com base em experiências positivas em cidades como Porto Alegre sob o prefeito Olivio Dutra e São Paulo sob Luiza Erundina, é obrigatório o uso de mecanismos de aprofundamento da democracia como conselhos voluntários, zoneamento de interesse social e orçamento participativo para garantir o controle dos cidadãos sobre vários aspectos da política pública. Ele abre os orçamentos anuais das cidades para o escrutínio público e a aprovação, e garante que os planos diretores aconteçam pelo menos a cada década com a plena participação dos cidadãos. Infelizmente, embora mais de 1000 governos locais tenham facilitado os planos diretores, a maioria também tem sido incapaz ou não está disposta a implementareles. A maioria dos governos locais não tem capacidade técnica, ignora as diretrizes constitucionais ou tenta desenvolver brechas para minimizar a participação o máximo possível em favor de projetos de desenvolvimento imobiliário de cima para baixo. O Rio de Janeiro é o maior exemplo de um governo local que teve sérios problemas ao produzir um plano que atende às diretrizes constitucionais, e há centenas de outros. Por outro lado, há dezenas de casos de vilas e cidades de todos os tamanhos em todo o país, onde a participação cidadã em políticas públicas e orçamentos alcançou níveis jamais alcançados nos chamados governos da “cidade progressista” nos EUA.Cidades notáveis ​​que tiveram governos progressistas incluem Recife, Belém, Porto Alegre e Belo Horizonte. A grande maioria desses governos locais progressistas tem sido governada por prefeitos do PT, embora nos últimos anos sua eficácia tenha sido prejudicada pelo processo de participação participativa da presidente Dilma Rouseff, ao implementar projetos de desenvolvimento urbano enormes como o PAC e Minha Casa Minha Vida.
Isso nos traz de volta a São Paulo. O prefeito Fernando Haddad era o ministro da Educação de Lula. Ele assumiu o cargo no início de 2013 e imediatamente coordenou o maior plano de desenvolvimento participativo da história mundial com ampla participação voluntária de milhares de cidadãos. Durante as deliberações, os moradores da cidade introduziram 117 emendas,   42 das quais foram aprovadas como parte do plano final de junho de 2014. Usando o plano como uma diretriz, seu governo passou a criar uma série de políticas e espaços inovadores para a participação do público, incluindo:
1) 32 Conselhos de cidadãos democráticos e voluntários que controlam políticas públicas e rubricas orçamentárias com destaque para um conselho de imigrantes que encoraja ativamente a participação de trabalhadores indocumentados e um conselho para moradores de rua que procura ativamente moradores de rua;
2) Apropriação de 41 prédios vagos, tributários e tributários no centro da cidade para adaptação como moradia para famílias sem moradia com garantia de posse após dez anos de residência.
3) Inclusão de gays vítimas de violência , moradores de abrigos sem-teto e indígenas como prioridade para a posse de moradia social, juntamente com os idosos pobres.
4) Atividades para reduzir a dependência automobilística, como mudanças de zoneamento,construção de ciclovias e construção de novos corredores de ônibus expresso.
5) Um programa chamado “de braços abertos” para viciados em crack no centro da cidade. Desenvolvido através da participação dos próprios usuários, o programa oferece empregos, alimentação, moradia e assistência psicológica. Até o momento, 60% dos participantes pararam de usar crack.
Como se poderia imaginar com a grande população branca e conservadora de classe média de São Paulo, essas medidas deixaram Haddad amplamente odiado. Ele recentemente entrevistou 20% e é questionável neste momento que ele será reeleito. Desde a esquerda, ele foi criticado por recusar o diálogo com o Movimento Passe Livre, por deixar um novo aumento de 20 centavos no preço dos ônibus e por ir devagar demais para a construção de moradias públicas.
São Paulo, que produz 11% do PIB nacional, é uma zona de guerra política onde ex- líderes de esquadrões da morte são regularmente eleitos para cargos públicos. Pode ser difícil para Haddad ser reeleito, mas por enquanto ele está no comando da maior administração de prefeito progressista da história, governando uma população de 11,8 milhões na cidade propriamente dita. À medida que os prefeitos de esquerda chegam ao poder em cidades menores em todo o mundo, como Nova York e Barcelona, ​​é a hora certa para compartilhar conhecimento entre eles. A cosmopolita e cosmopolita São Paulo seria um bom lugar para esses prefeitos buscarem inspiração.

http://www.brasilwire.com/sao-paulo-the-worlds-largest-progressive-city-government/
Share:

Related Posts:

0 comentários:

Postar um comentário