O DESASTRE ARGENTINO IGNORADO PELA MÍDIA FRANCESA
A conduta do G20 em Buenos Aires poderia ter sido uma oportunidade para a imprensa francesa expor a Argentina de outro ângulo que não o escândalo do futebol ou da corrupção. De fato, se este país sul-americano é mais conhecido por seus astros do futebol, seus locais turísticos e faixas de tango com atmosfera moderada, ele também está em meio a uma crise econômica e social de larga escala, iniciada pelas medidas neoliberais tomadas pelo governo de Mauricio Macri assim que chegou ao poder em dezembro de 2015 à frente da coalizão Cambiemos . Os resultados são, no mínimo, catastróficos. Asfixiado pela inflação galopante - cuja taxa está próxima de 50% este ano - os argentinos não podem confiar nos serviços públicos para se protegerem. Após a decisão do governo de cancelar os subsídios para transporte, gás, água e eletricidade, as empresas privadas que operam a operação adiaram essa queda nos preços finais, cujo aumento atinge até 930% em três anos. Desde que os salários nominais subiram menos rapidamente do que os preços desde 2015, seguiu automaticamente um empobrecimento geral da população: a taxa de pobreza é atualmente de 33,6%, com mais de 2,2 milhões de novos recursos. pobre para o ano de 2018 sozinho.
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A Argentina, no entanto, teve alguns bons anos após se recuperar de sua terrível crise em 2001e teve taxas de crescimento próximas a 9% até 2008. A crise do subprime foi responsável por uma recessão temporária em 2009 ( -5,2%), dos quais o país recuperou no ano seguinte (+ 10,1%) e, em seguida, viu a sua taxa de crescimento estabilizar em torno de uma média de 1,5% no período 2011-2015. Apesar da desaceleração do crescimento desde o início da década, a economia argentina parecia ter conseguido estabilidade suficiente para fazer com que a maioria dos argentinos se esquecesse das consequências da crise de 2001. Infelizmente, a situação atual é muito diferente: De acordo com estimativas do FMI, o PIB da Argentina caiu 2,5% em 2018 e continuará a declinar no próximo ano, de acordo com as previsões do governo .
Para entender a crise atual, devemos antes de tudo explicar o lugar da Argentina na divisão internacional do trabalho - que está diretamente relacionada à sua estrutura produtiva - e depois olhar para as políticas postas em prática pelo governo. Administração Macri e as conseqüências que eles implicam.
ARGENTINA, UM PAÍS PERIFÉRICO INDUSTRIALIZADO ...
Como a maioria dos países latino-americanos na época de sua independência da coroa espanhola, a Argentina herdou uma posição como exportadora de matérias-primas que o capital britânico - tendo financiado as guerras de independência - não faltou endossa. No século XIX e início do século XX, a Argentina, fortemente dotada de terras aráveis, é construída sobre um modelo exclusivamente agroexportador e depende do Reino Unido para suas importações de produtos manufaturados. No entanto, a crise de 1929 perturba esse estado de coisas e, ao mesmo tempo, contribui para a modificação do equilíbrio internacional das forças econômicas entre os países sul-americanos e europeus, mas também entre os setores econômicos dessas nações. . De fato, A crise, em primeiro lugar, diminui a capacidade dos países do norte - o centro industrializado - de pagar suas importações de matérias-primas de países periféricos, que são então reduzidos em suas entradas de moeda estrangeira. A partir disso, segue logicamente uma contração de sua capacidade de pagar pelas importações de bens manufaturados do Norte (Murmis e Portantiero, 1970). Esta lacuna com as teorias clássicas de troca permitiu o desenvolvimento de uma certa indústria nacional no âmbito da chamada A partir disso, segue logicamente uma contração de sua capacidade de pagar pelas importações de bens manufaturados do Norte (Murmis e Portantiero, 1970). Esta lacuna com as teorias clássicas de troca permitiu o desenvolvimento de uma certa indústria nacional no âmbito da chamada A partir disso, segue logicamente uma contração de sua capacidade de pagar pelas importações de bens manufaturados do Norte (Murmis e Portantiero, 1970). Esta lacuna com as teorias clássicas de troca permitiu o desenvolvimento de uma certa indústria nacional no âmbito da chamadasubstituição de importações , bem como de um setor trabalhista que logo se organizou em torno de poderosos centros sindicais.
Este fenômeno foi reforçado durante os primeiros anos após o fim da Segunda Guerra Mundial, porque como a capacidade de importação dos países europeus foi restaurada, o fluxo de moeda estrangeira dirigido à Argentina permitiu o primeiro governo peronista (1946). -1952) - principalmente apoiada pelo movimento trabalhista - para fazer parte dela para continuar a desenvolver a indústria nacional. Ao mesmo tempo, a produção local de bens manufaturados tende a reduzir a necessidade de importações desses bens dos países industrializados. Para manter uma balança comercial equilibrada, eles tendem a reduzir suas importações de produtos agrícolas da Argentina. Em outras palavras,
A nacionalização do comércio exterior e a manutenção das exportações agrícolas implementadas por Juan Domingo Perón acabaram por consumir a divisão entre os grandes latifundiários, por um lado, e os industriais, em especial o setor do trabalho, por outro.
Essa grade de leitura, apesar do contexto do pós-guerra em que foi desenvolvida, permanece parcialmente atual e permite compreender as políticas do atual governo em favor do setor agroexportador - cuja produção é essencialmente concentrada em soja - e contra a indústria doméstica, considerada não competitiva.
... ATORMENTADO PELA DETERIORAÇÃO DOS TERMOS DE TROCA
Apesar do desenvolvimento de seu setor industrial durante as décadas de 1930 a 1970, a principal entrada de divisas da Argentina continua sendo seu setor agroexportador. No entanto, com o enriquecimento global observado ao longo do século XX, a demanda por produtos manufaturados intensivos em capital está crescendo muito mais rapidamente do que a dos produtos primários, nos quais os países periféricos estão se especializando. Como resultado, os preços dos bens de capital - importados pela Argentina - estão aumentando mais rapidamente que os das exportações, levando a uma deterioração dos termos de troca.. Esse elemento é uma das fraquezas estruturais da economia argentina (Medici e Panigo, 2014), porque se suas importações estão crescendo mais rapidamente do que suas exportações, isso resulta em um déficit estrutural de sua balança comercial.
Isso tende a produzir dois fenômenos comuns. Primeiro, se for necessário vender mais moeda para pagar por importações mais caras e esse fluxo não for compensado pelas exportações, seu estoque tenderá a diminuir. Por outro lado, a demanda por moedas (os importadores as compram para pagar pelas importações) no mercado monetário argentino está aumentando. Sua escassez relativa significa que os provedores de câmbio - geralmente os exportadores que os obtêm por meio de suas exportações - exigem mais pesos em troca: o preço das moedas expressas em pesos aumenta. Isso pode ser visto de um ângulo diferente: já que o país importa mais valor do que exporta, a demanda por moeda estrangeira - usada para pagar por essas importações - está se tornando maior que a demanda por pesos - desejada pelos exportadores para pagar seus empregados, por exemplo. Esse desequilíbrio comercial quase inevitavelmente leva a uma desvalorização do peso - ou valorização das moedas - cujos efeitos inflacionários resultantes tendem, por sua vez, a produzir efeitos recessivos sobre a economia nacional.
Enquanto outras variáveis estruturais - relativas à flexibilização do mercado de capitais, que começaram no final da década de 1970 - também podem explicar a tendência de queda no valor do peso, essa grade de leitura ainda é relevante hoje. é muito útil para entender os mecanismos básicos que operam no mercado monetário argentino.
Portanto, os sucessivos governos do país devem escolher - certamente de acordo com os interesses dos setores que representam - como lidar com os gargalos externos da economia argentina que acabam de ser apresentados. Por exemplo, se os governos Kirchnerist (2003-2015) tenderam a beneficiar o setor industrial, apostar no mercado interno e estabelecer um rígido controle cambial sobre o mercado de câmbio, na tentativa de deter o ciclo de desvalorização-inflação o atual governo optou por fazer exatamente o oposto, com alguns resultados muito catastróficos.
CRÔNICA DE UM DESASTRE ANUNCIADO
O programa econômico aplicado pelo presidente Mauricio Macri após sua vitória eleitoral contra o candidato khrchnerista Daniel Scioli é muito semelhante aos principais eixos das políticas de ajuste estrutural (SAP) experimentadas na América Latina nos anos 80. um programa de austeridade neoliberal bastante convencional para reduzir os gastos públicos, desregulamentar os mercados financeiros, reduzir as barreiras tarifárias e baixar os salários reais, com, no entanto, episódios curtos e únicos de recuperação econômica - especialmente durante eleições pré-eleitorais - através de grandes projetos de renovação urbana financiados pela dívida pública.
No entanto, se o argumento econômico usado para justificar os PAE na década de 1980 foi reduzir as dívidas públicas dos países da região - muitas vezes em dólares -, o peso dessas dívidas piorou consideravelmente após o taxa de juros pelo FED em 1979 (Aglietta, 2008) - tornou-se inutilizável em 2016 devido ao baixo nível de endividamento do país. Depois de atingir 152% do PIB em 2002, a dívida pública argentina representou apenas 55% do PIB em 2015. Foi então um dos argumentos que girou em torno da "luta contra a inflação" e contra o "populismo" que se apoderou de Alfonso Prat Gay, o primeiro ministro da economia da coalizão Cambiemos para justificar a imposição de um programa de austeridade aplicado aos figurões dos decretos presidenciais.
Menos de três anos depois, a Argentina, de joelhos contra seus credores, foi forçada em junho passado a apelar ao FMI para obter um empréstimo de US $ 50 bilhões sob um novo acordo. Aguarde (SBA) .
No entanto, este resultado é uma surpresa para o apoio inabalável de Cambiemos, enganado por promessas eleitorais como insustentável " pobreza de zero " ou a chegada de um " chuva de investimento " quando o mercado de trabalho foi "Sanitized". De fato, desde o final de 2015, Axel Kiciloff, ex-ministro da economia sob a presidência de Cristina Kirchner advertiu durante uma reunião pública informal que a execução do programa económico Mauricio Macri resultaria em um retorno ao FMI . E esse retorno era previsível. Vamos repassar as razões.
DA DESVALORIZAÇÃO À INFLAÇÃO, DA FUGA DE CAPITAIS À DÍVIDA DESENFREADA
Ansioso para atender às demandas dos exportadores e da classe média que o apoiava, Mauricio Macri retirou o controle cambial que havia sido introduzido sob a presidência de Cristina Kirchner para conter a desvalorização do peso. O efeito foi imediato: o peso argentino perdeu em um dia 30% de seu valor em relação ao dólardurante uma corrida que a intervenção do Banco Central (BCRA) no mercado de câmbio estava lutando para conter. Isso teve o efeito de aumentar as importações nas mesmas proporções e participou, juntamente com as expectativas dos comerciantes, um aumento generalizado de preços bastante rápidos. A inflação tornou-se incontrolável em um país onde já era importante. Em 2015, ano que leva em conta o mês de dezembro em que esta forte desvalorização ocorreu, o nível geral de preços aumentou em torno de 27%, chegando a 40% só em 2016 !
Além dos efeitos recessivos que isso pode ter sobre a atividade econômica - por meio da perda do poder de compra e do aumento relativo das importações -, a inflação provoca, por sua vez, uma desvalorização da moeda, que marcou o início da atividade econômica. um círculo vicioso que o governo ainda não conseguiu resolver. De fato, a perda do poder de compra do peso - por causa do aumento dos preços - provoca, por um lado, um diferimento da poupança em relação ao dólar e, por outro, uma perda de valor dos títulos denominados em dólar. pesos. Os investidores, então, procuram aliená-lo e comprar títulos denominados em dólares. Em ambos os casos, a demanda pela moeda norte-americana aumenta ao mesmo tempo que a da moeda argentina diminui, o que leva à depreciação do segundo.
Para acabar com este processo, o governo argentino colocou em prática uma bateria de medidas inspiradas no monetarismo que se mostraram ineficazes e finalmente explodiram a dívida pública.
Primeiro, para tornar a moeda nacional mais atraente -, mas também para limitar a criação de moeda por meio de crédito em uma tentativa de combater a inflação - a administração Macri fez aumentar as taxas de juros pelo BCRA e aordonné a emissão de obrigações do Tesouro de vida curta chamado Lebacs . Se isso tem atraído investidores que procuraram pesos - e venderam seus dólares preciosos assim parando a desvalorização - para comprar esses títulos, esta medida produziu rapidamente um efeito perverso: o " carry trade " ou "bicicleta financeira". É para os detentores de dólares comprar pesos a uma determinada taxa, para colocá-los em Lebacs, para embolsar a rentabilidade, para revender seus títulos então, já que a demanda pelos pesos impede uma forte desvalorização, comprar dólares a uma taxa próxima da inicial. Ao longo de um ano, a rentabilidade em dólares dessa especulação poderia chegar a 20%.
Isso significa que um especulador que repetisse esse processo por um ano poderia colocar mil dólares no primeiro mês e encerrar o ano com mil e duzentos dólares, diferencial que seria cedido pelo BCRA à custa de suas reservas que, lembre-se o, serve para manter a taxa de câmbio. Para restaurá-los, o país recorreu à dívida. Em outras palavras, a Argentina endividou-se em dólares para financiar a fuga de capitais. Esta bomba explodiu várias vezes quando os investidores, depois de enriquecerem especulando nas costas dos argentinos, sentiram que era hora de colocar seu capital em títulos mais seguros, um processo conhecido como " vôo para qualidade ". Cada voo resultou em uma depreciação repentina, a gestão catastrófica do BCRA custou dois dos seus presidentes em três anos. De fato, durante as enormes remessas sobre o dólar, o BCRA pode elevar as taxas de juros - o que é catastrófico para o setor - para evitar a depreciação ou a perda de reservas, ou intervir sobre o dólar. mercado de câmbio - vendendo dólares e evitando aumentos de preços - ou dando rédea livre à depreciação para não aumentar as taxas de juros ou perder dólares.
Por incrível que pareça, as três medidas foram aplicadas simultaneamente, mas resultaram em um colapso do estoque de moeda, em depreciações não compensadas e em um aumento nas taxas de juros proibitivas para o investimento produtivo. Essa última medida, somada à abertura indiscriminada das importações, contribuiu para a destruição do setor industrial nacional - mais de 100 mil empregos industriais perdidos em três anos - e, conseqüentemente, para o aumento do déficit da balança comercial, reforçando a desvalorização. peso.
A aplicação de teorias monetaristas - de que a inflação depende do aumento da oferta monetária - não se mostrou inútil para a Argentina, mas catastrófica. Em apenas três anos, a inflação acumulada atingiu a marca simbólica de 100%, enquanto o peso sofreu uma desvalorização de mais de 250% desde 2015. Enquanto isso, a dívida pública atualmente está em quase 80% do PIB e a fuga de capitais chega a US $ 52 bilhões , uma soma que o resgate do FMI não é suficiente para compensar.
MACRI, MACRON, UMA SEMELHANÇA ALÉM DO NOME
Em total coerência com essas medidas econômicas, a administração do Cambiemos aplica políticas de flexibilidade e austeridade que não deixam de lembrar aquelas que a maioria do LREM na França, elas próprias permitiram pelas leis El Khomri e Macron.
De fato, a Lei Trabalhista Argentina também visa facilitar as demissões com o objetivo declarado de facilitar a contratação. Somente em uma economia em crise que evolui em um contexto internacional que se transforma em protecionismo, os mercados interno e externo tornam-se tão raros quanto as contratações. Soma-se a isso a redução do custo da mão-de-obra, que não envolve tanto a redução da parcela socializada do valor adicionado correspondente à seguridade social, mas a redução do salário real: para isso basta não ajustar salários nominais para a inflação e permitir-lhe reduzir o poder de compra, que do ponto de vista dos investidores é de fato uma diminuição no custo da mão de obra.
A necessidade de redução da despesa pública se reflete na diminuição das pensões em termos reais, benefícios, financiamento de saúde pública , de educação pública , mas também pelo aumento indiscriminado dos preços do gás (930 %), água (+ 638%), eletricidade (+ 920%) ( fonte: BBC ) e transporte público. Tantos serviços administrados por empresas privadas que exigem esses aumentos para compensar as sucessivas desvalorizações e manter sua rentabilidade em dólares.
ALÉM DA FRIEZA DAS ESTATÍSTICAS
Se, por exemplo, não há nenhum indicador para mostrar o sofrimento de um pai que não é mais capaz de alimentar seus filhos, a dimensão do desastre social pode ser vislumbrada por uma estatística assustadora: apenas um ano após a ascensão ao poder de Mauricio Macri, a Argentina tinha um milhão e quatrocentos mil novos pobresno seu território nacional e quatrocentas mil novas pessoas que caíram abaixo da linha da pobreza. Somado a isso, estão as mais de 2,2 milhões de pessoas que também caíram abaixo da linha da pobreza em 2018, como mencionamos na introdução. Isso equivale a sacrificar novas gerações de argentinos que provavelmente nunca terão acesso a saúde e educação de qualidade e participarão apenas marginalmente no processo de criação futura de riqueza. O déficit da nação em termos de capital humano e desenvolvimento de longo prazo é incalculável e supera as pequenas economias que o governo está tentando alcançar com sua política de austeridade.
REVOLTA E REPRESSÃO
Apesar da falta de espírito de luta da CGT, o principal centro sindical do país, muitos protestos invadiram o espaço público nos últimos três anos. Em particular, eles ocorreram em Buenos Aires, onde a ocupação da mítica Place de Mai por uma tarde é um forte sinal enviado ao poder institucional, o que reflete tanto a capacidade das organizações adversárias de mobilizarem-se. mas também o mal-estar social em que a população está atolada.
No entanto, se essas manifestações populares são à imagem da situação econômica do país, as repressões que se seguem são exatamente como. A violência policial atingiu o auge durante o protesto contra a lei das aposentadorias, durante a qual a polícia, não contente em matar idosos, jornalistas e parlamentares, embarcou em uma verdadeira manifestação motorizada a várias centenas de metros da zona de confronto, e foi tão longe a ponto de jogar voluntariamente sobre um jovem colecionador de caixas de papelão usadas.
Mais preocupante ainda, o desaparecimento após uma operação policial no sul do país do ativista Santiago Maldonado , encontrou afogado mais de dois meses depois a montante do local de seu afogamento; o tiroteio de Rafael Nahuel , membro da comunidade Mapuche durante uma operação da Gendarmaria, ou o assassinato da polícia de Rodolfo Orellana, umativista da Confederação dos Trabalhadores da Economia Popular (CTEP). elementos que marcam, pela impunidade dos assassinos e pela sua recorrência, uma reviravolta autoritária do poder inigualável desde o ano 2002.
UM VISLUMBRE DE ESPERANÇA
Apesar de um panorama obscuro para a maioria dos argentinos que vivem de seu trabalho - formal ou informal - o país vê em seu território uma proliferação de iniciativas populares nascidas à luz de crises anteriores e reativadas pela atual crise. Por exemplo, em alguns bairros Porteños vizinhos organizar para formar cooperativas de consumo, a fim de combater a inflação. Além disso, as fábricas fechadas após a falência são recuperadas pelos seus trabalhadores de forma recorrente e voltam a produzir autogestão. Além disso, essas formas singulares de organização dos trabalhadores formam uma rede de produtores complementares dentro da qual circula uma criptomoeda local, a moeda par.a fim de remediar a falta de liquidez em pesos e manter um certo nível de atividade lá. Os clubes de troca, por outro lado, desapareceram por mais de uma década e alguns aproveitaram esse "bitcoin popular" para sustentar seu comércio.
Na mesma linha, escolas secundárias populares são criadas e gerenciadas por professores de forma voluntária. Muitas vezes alojados em fábricas autogerenciadas, eles trabalham ao lado de centros culturais cooperativos, ambos financiados pela comunidade.
As numerosas crises que o país atravessou, aliadas a uma história muito rica do seu movimento operário organizado, deram à sociedade argentina uma ampla gama de ações coletivas que podem ser mobilizadas rapidamente para enfrentar adversidades.
Em suma, a Argentina está resistindo.
https://lvsl.fr/le-desastre-argentin-ignore-par-les-medias-francais
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