Costa Rica A greve como recurso democrático - por David Díaz Arias
Os conceitos expressos nesta seção não refletem necessariamente a linha editorial da Nodal. Consideramos importante que eles se conheçam porque contribuem para uma visão integral da região.
Por David Díaz Arias (*)
Ao contrário do que normalmente se supõe, a greve não foi aceita como fonte de pressão contra empregadores ou contra políticas estatais. A história da Costa Rica está cheia de conflitos trabalhistas que foram desqualificados por empresários, mídia e políticos. O exemplo mais conhecido é a grande greve da banana de 1934, quando a poderosa United Fruit Company e os trabalhadores da banana mediram sua força; esse movimento foi rejeitado e severamente reprimido pelas forças do estado. Antes disso, as greves de 1920 para uma jornada de trabalho de oito horas também foram desprezadas como um movimento legítimo.
Depois que o Código do Trabalho foi publicado em 1943, a greve também não se tornou um método válido. Portanto, a discussão sobre a greve como um direito na Assembléia Constituinte de 1949 despertou um debate acalorado justamente porque alguns constituintes estabeleceram o objetivo de bani-las; Nesse contexto, Luis Alberto Monge afirmou que, em vez de restringir a greve, as injustiças sociais que as promoveram deveriam ser resolvidas.
Um após o outro, a mídia e a classe política desqualificaram as lutas dos trabalhadores na segunda metade do século XX, quase com palavras idênticas às usadas atualmente. Os sindicatos seguiram caminhos semelhantes; muitos desapareceram após a guerra civil de 1948 devido à perseguição de seus líderes e foram quase extintos em termos de possibilidade de organização no setor privado. Portanto, após esse conflito, os sindicatos que mais cresceram foram os constituídos por funcionários públicos e muitos deles mantiveram um forte vínculo com o Partido da Libertação Nacional.
Ao contrário do que é dado como certo, as greves nem sempre tiveram êxito em derrotar o empregador ou em novas contas que afetam os trabalhadores. Existem alguns casos recentes que são bons exemplos a esse respeito: a grande greve do Magistério Nacional de 1995, desenvolvida contra uma nova lei de pensões para educadores, resultou em um fracasso retumbante, apesar do fato de o movimento ter se estendido por semanas. Outro exemplo é a "greve nacional" passada contra a controversa reforma fiscal do governo de Carlos Alvarado, que terminou com a reforma aprovada, desqualificou professores e professores e, em geral, com funcionários públicos estigmatizados como o maior fardo do governo e , por extensão, dos contribuintes.
A greve, no entanto, tem sido um recurso dos trabalhadores que marcou a possibilidade de conquistas trabalhistas que no passado eram concebidas como impossíveis. Desde o final do século XIX, mas com certeza desde o início do século XX, as lutas trabalhistas recorreram a essa medida para pressionar por mudanças que se tornaram decisivas e que hoje são apresentadas como direitos quase "naturais".
Com as greves no dia de oito horas, foram alcançados seguros de acidentes de trabalho, extensão do bônus e outros direitos específicos. E, embora não tenham sido greves, os movimentos de trabalhadores no período 1941-1943, que terminaram com uma grande marcha em San José em 1º de maio de 1943, certificaram a base de apoio à bem-sucedida Reforma Social que retornou um país à Costa Rica diferente no contexto latino-americano. Assim, a greve foi decisiva para a democratização da Costa Rica.
As principais queixas historicamente ligadas a greves foram a interrupção do trânsito livre e as que são interpretadas como uma afetação aos serviços básicos, como a perda de dias na escola e o impacto que os movimentos nos serviços de saúde e previdência social produzem. Certamente, nesses espaços, as greves são mais fáceis de desacreditar porque impactam diretamente setores sociais vulneráveis, como bebês e doentes.
O contexto também contribuiu para deslegitimar essas lutas porque, por várias décadas, uma parte da imprensa nacional insistiu em apresentar o funcionário público como desajeitado, preguiçoso e negligente. Essas representações têm sido possíveis em uma sociedade em que os trabalhadores do setor privado não têm muitas possibilidades de organização ou luta.
Apesar do exposto e daqueles que pensam que as greves podem ser legisladas punindo os trabalhadores a priori e desqualificando suas lutas, tais movimentos dificilmente mudarão se existe ou não uma legislação que os limita ou regula.
Rodrigo Facio resumiu muito bem como deputado da Assembléia Constituinte de 1949, quando disse: “Mesmo que as greves fossem proibidas, elas não desaparecerão. Se eles estiverem autorizados, eles não se multiplicarão. Pensar dessa maneira é ignorar que as greves são fenômenos sociais alheios à Constituição e às leis, produto de situações de fato. ”
(*) David Díaz Arias, historiador e diretor do Centro de Pesquisa Histórica da América Central da UCR.
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