América cresce: o cavalo de Tróia da América
María Luisa Ramos Urzagaste |
A expansão da influência dos Estados Unidos na América Latina e no Caribe por meio da Iniciativa América Crece permite a esse país escapar dos controles parlamentares obrigatórios nos países envolvidos e caminha para uma reformatação da dependência econômica, financeira e política da região.
A iniciativa América Crece, lançada em 2019, tem um formato bastante trumpiano: é ágil, conciso e não requer nenhuma negociação entre entidades governamentais. Nem exige consultas aos parlamentos, muito menos envolve segmentos da sociedade civil, porque o formato do Memorando de Entendimento o permite.
Como gosta do presidente norte-americano Donald Trump, o mecanismo para fortalecer a presença de empresas norte-americanas na América Latina e no Caribe exige a assinatura de um Memorando de Entendimento, MoU por sua sigla em inglês, que sela o compromisso do governo em questão, com cumprir o roteiro a ser traçado pelas diversas organizações e agências norte-americanas.
Cuidado! Eles cobrem mais do que o NAFTA
Por meio desse procedimento, eles não mais se envolverão em complicadas negociações de acordos de livre comércio, TLC, para melhorar sua balança comercial, obter suculentos contratos estaduais, fazer mudanças na legislação e, em geral, adaptar a seus interesses o desenho do esquema de investimento do países.
Colocado assim, parece ainda mais grosseiro do que os próprios TLCs. Esses acordos de livre comércio que Trump também não gosta. Não foi à toa que o NAFTA enterrou e impôs suas próprias regras ao T-MEC.
Além disso, os diversos governos já conheceram a história de resistência da sociedade civil latino-americana que durante anos se opôs a esses tratados e que gerou muitas dores de cabeça não só para os diversos governos dos Estados Unidos, mas também para os governantes dos países estadunidenses. América Latina e Caribe.
Trump e seu governo também não querem ser enquadrados pelas regras da Organização Mundial do Comércio. É por isso que ele encontrou o formato, que aparentemente pode funcionar por enquanto, já que os governos com os quais ele assinou (observe a palavra: assinou, não negociou) esses MoUs permanecem ajoelhados diante da vontade do empresário presidente.
Por meio da América Crece, os Estados Unidos e os governos da região (onde por enquanto fazem parte Argentina, Chile, Jamaica, Panamá, Colômbia, Equador, Brasil, El Salvador e Honduras e a Bolívia aderiu recentemente) assumem um compromisso diplomático com alto nível de direcionamento da agenda que será traçada pelas organizações e agências norte-americanas e suas respectivas entidades empresariais nos países.
O MoU que endossa a América Crece é um amplo guarda-chuva que apóia tudo, absolutamente tudo que o atual governo permite, desde que a população não saiba, permanece em quarentenas caóticas, com fome e atolado de medo da pandemia.
É previsível que os Estados Unidos e suas agências não tenham interesse em fazer investimentos em estradas rurais, nem reforma de hospitais em algum município distante das capitais, a não ser pela foto. Agora com a América Crece respaldada pelo MoU firmado, eles têm o mecanismo de direcionar os investimentos governamentais para grandes obras de infraestrutura, úteis aos seus interesses, onde se destacam os projetos de energia, como gás, lítio e grandes hidrelétricas, para exemplo.
É necessário sublinhar e reiterar dois aspectos fundamentais neste formato que os EUA agora aplicam:
- A assinatura de um MoU permite contornar (por agora) os parlamentos, uma vez que não são tratados ou acordos, que segundo algumas constituições devem passar pelo escrutínio daquelas entidades e mesmo sujeitos a referendos. O mecanismo legal do Memorando de Entendimento permite que eles evitem esse dispositivo de controle.
- Não é apenas um forte sinal político, mas fundamentalmente um compromisso dos governos signatários de priorizar, consultar e coordenar com os EUA e suas agências em questões de investimento importantes.
Este segundo ponto é um sinal energético não só para o exterior, mas fundamentalmente para o interior de seus países, pois impõe o roteiro de destino dos investimentos.
O complicado desses memorandos é que parecem inócuos, pois não chamam muita atenção, pois, ao contrário dos tratados ou acordos, não é o presidente que os assina, mas um ministro que assume compromissos que afetam todo o Estado. .
Aqui, portanto, é necessário alertar sobre as dimensões e áreas críticas envolvidas no referido mecanismo de MoU, e seus subsequentes acordos com base nele. Os parlamentos podem e devem fazer as consultas e advertências necessárias para evitar que futuros investimentos ou desenhos de projetos dos países sejam digitados do norte.
Não se deve esquecer que quando os Estados Unidos falam em “boas práticas” e “transparência”, na verdade se referem à implementação além de suas fronteiras, de seus próprios padrões. Da mesma forma, deve-se notar que este Memorando é um guarda-chuva que abrange muitas questões importantes, como o apoio para “melhorar seus marcos regulatórios e estruturas de compras para atender às necessidades de financiamento de projetos com recursos limitados”.
Na verdade, trata-se de um problema não menos para os países: as compras estatais. Em qualquer país do mundo, os maiores compradores são os governos, que fazem os maiores contratos. Por esse motivo, esse tema merece atenção especial, por se tratar de um importante mecanismo de fomento à indústria e às empresas de diversos setores nacionais. Infelizmente, é também uma fonte de corrupção, razão pela qual deve estar sob escrutínio nacional, ainda mais agora.
Da mesma forma, a América Crece promete agilizar o acesso do setor privado à 
recursos financeiros do governo dos Estados Unidos e com isso o candidato dos Estados Unidos à presidência do BID, Mauricio Claver-Carone, que ainda atua como assistente adjunto do presidente e diretor sênior para assuntos do hemisfério ocidental, está trabalhando duro para abrir caminho para tal organização.
A pandemia praticamente esgotou os recursos dos países e também suas reservas. Portanto, é o momento certo para quem tem esses recursos conceder crédito condicional.
Por essa razão, a promessa dos EUA a alguns governos famintos por dinheiro parece sedutora. A iniciativa América Crece promete maiores investimentos, gerando empregos, mas com a ajuda inevitável de agências norte-americanas que incluem os Departamentos de Estado, Tesouro, Comércio e Energia, a Agência para o Desenvolvimento Internacional (USAID), a Agência para o Comércio e Desenvolvimento da os EUA (USTDA) e a Overseas Private Investment Corporation (OPIC).
Não há dúvida de que é um cavalo de Tróia. Trump e seus mecanismos trapaceiros não estarão dispostos a ajudar a resolver os problemas de dependência e empobrecimento na América Latina e no Caribe, ou alguém pensa assim?
http://questiondigital.com/america-crece-el-caballo-de-troya-de-eeuu/
tradução literal via computador
* Política boliviana, foi vice-chanceler, vice-ministra de Relações Econômicas e embaixadora extraordinária e plenipotenciária do Estado Plurinacional da Bolívia na Espanha
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