ESCÂNDALO DA PRIVATIZAÇÃO DE BARRAGENS: UMA RESTRIÇÃO AO SENSO COMUM
O governo anunciou a privatização das 150 maiores hidrelétricas da França. Já se passaram mais de 10 anos desde que a Comissão Européia pressionou Paris a acabar com a gestão pública do setor hidrelétrico, sem sucesso. Com Macron, Bruxelas está rapidamente satisfeita. No entanto, essa decisão tem sérias consequências, tanto para a boa gestão da rede elétrica nacional e para a fatura do consumidor, quanto para a segurança do território.
Em 12 de março, os funcionários da EDF em hidroeletricidade se manifestaram em frente ao Parlamento Europeu, após a convocação do sindicato CGT-CFDT-CGC-FO. Eles exigem o abandono da abertura à competição da gestão de barragens, anunciada oficialmente em 31 de janeiro de 2018 pela comitiva do primeiro-ministro em uma carta à Comissão Européia .
Até agora, a grande maioria das 2.300 represas metropolitanas era de fato propriedade pública. A EDF gerencia diretamente 85% das 433 concessões do país (1 ou mais represas conectadas à mesma usina), o restante é administrado pela Engie e estruturas regionais, como a Compagnie Nationale du Rhône ou a Société Hydro-Electrique du Midi. As 150 maiores represas (com mais de 20 metros de altura) serão privatizadas até 2022. Isso equivale a uma potência elétrica de 4,3 GW, ou três reatores nucleares de nova geração. Todas as barragens (20 GW) devem ser privatizadas até 2050. Os concursos públicos terão início no final de 2018 e as empresas de 6 países já mostraram interesse.
Já se passaram dez anos desde que a Comissão Européia exigiu que a França abrisse seu setor hidrelétrico de acordo com as regras de "competição pura e perfeita". Bruxelas está zangada com a EDF (83,5% administrada pelo Estado francês) por sua posição "dominante" no mercado global de eletricidade. Uma vez que era impossível exigir a privatização das centrais nucleares francesas (as últimas são "actividades vitais"), esta era a segunda maior fonte de geração de electricidade do país, alvo de Margrethe Vestager ( Comissário Europeu para a Concorrência). No entanto, dada a estrutura da rede francesa, as estruturas hidráulicas são tão importantes quanto a "importância vital" ...
Barragens são uma garantia de resiliência energética, e não apenas ...
As usinas hidrelétricas são um elemento-chave na rede elétrica nacional, já que rapidamente compensam os picos de consumo. A esse respeito, a privatização dessas usinas significa desfazer a coerência do gerenciamento centralizado. Mas também é uma ameaça às leis e à segurança do território:
As barragens fornecem 12,5% da eletricidade francesa (70% das energias renováveis). Esta é a eletricidade mais barata: 20 a 30 € / MWh, enquanto o preço médio, indexado ao preço da energia nuclear, oscila entre 33 e 46 € / MWh. Um operador privado poderia facilmente manter as válvulas da barragem fechadas e esperar que o pico de consumo tornasse a eletricidade escassa o suficiente para elevar os preços. Assim, o preço à vista deve aumentar globalmente e, portanto, as contas de eletricidade ... Em termos legais, nada impediria.
As represas protegem a rede porque suavizam o consumo: quando há um pico de consumo (por exemplo, de manhã, às 8h, quando todos estão preparando o café da manhã), as válvulas estão abertas e, em poucos minutos, a energia extra é fornecido. As represas representam 66% dessa "capacidade de pico", sendo o restante fornecido por usinas térmicas. Em períodos fora de pico, o excesso de energia nuclear é usado para preencher algumas barragens (as plantas STEP, que representam 10% das obras), repovoando a água a jusante.
Pela mesma razão, eles são essenciais na transição energética, porque eles podem compensar a intermitência de energias renováveis: quando há vento ou sol, nós bombeamos água para a represa e abrimos as comportas no caso inverso: é uma maneira de armazenar energia. Se a instalação de novas barragens deve ser evitada por razões ecológicas (proteção de rios naturais e ciclos de sedimentos), novos tipos de estruturas hidráulicas estão sendo estudados. Na Madeira, por exemplo, onde estamos a aproximar-nos de 100% de energia renovável, as mini-redes de barragens de circuito fechado levantam a água quando há excesso de produção de vento e a turbina quando não há ventos. Este tipo de instalação representa novas oportunidades para a indústria, voltaremos a ela.
A água é essencial para o resfriamento de usinas nucleares. Estes últimos estão localizados principalmente em cursos de água, incluindo barragens. Mas quanto um provedor privado poderia descontar uma água essencial para evitar um desastre, especialmente no verão, quando a água é escassa? Para aqueles que pensam que o senso comum é mais forte do que os interesses pecuniários quando se trata de evitar tal tragédia, é interessante conhecer as práticas da americana General Electric (GE) em nosso país. Após a aquisição da Alstom Energie, em junho de 2016, a GE organizou uma greve de manutenção em usinas nucleares francesasobter do FED condições mais vantajosas (menos responsabilidade em caso de incidentes). Resultados: várias centenas de incidentes e uma gestão da EDF forçada a dobrar.
"As barragens fornecem 12,5% da eletricidade francesa (70% das energias renováveis). Esta é a eletricidade mais barata: 20 a 30 € / MWh, enquanto o preço médio, indexado ao preço da energia nuclear, oscila entre 33 e 46 € / MWh. Um operador privado poderia facilmente manter as válvulas da barragem fechadas e esperar que o pico de consumo tornasse a eletricidade escassa o suficiente para elevar os preços. "
Além do aspecto energético, as represas retêm água para cultivos, atividades recreativas ou para regar cidades. Um operador privado se dignará a liberar água de graça de acordo com as necessidades do vale, como sempre aconteceu? Se esse "serviço" estiver pagando, por um lado, a água definitivamente não é mais um bem comum e, por outro, os preços da água potável aumentarão. Muitos fazendeiros ficarão tentados a colher mais das águas subterrâneas, a maioria das quais já está em péssimas condições.
Com a mudança climática, as secas e chuvas violentas se multiplicarão na França. As barragens servem para proteger esses eventos fazendo reservas que podem durar meses. Não é certo que uma empresa privada se digne a planear planos de enchimento a longo prazo com o simples objectivo de limitar os danos causados por uma seca ... Como convencê-los a adaptar infra-estruturas também ao futuro das necessidades locais? O testemunho de Jean-Louis Chauz, presidente do Conselho Econômico, Social e Ambiental da Occitanie, ilustra bem o ressentimento conquistando gradativamente as comunidades: "Em 2035, o déficit de armazenamento de água para a nova demografia da região e as necessidades da agricultura" , ecossistemas, a preservação da biodiversidade, será de 1 bilhão de m3. A EDF e a Engie provisionaram os orçamentos necessários para iniciar os trabalhos de armazenamento de água. Numa época em que a Ocitânia enfrenta um grande problema de recursos hídricos nos próximos anos, capaz de comprometer seu desenvolvimento ou até mesmo sua segurança, é incompreensível e perigoso procurar complicar uma organização de gestão de recursos hídricos. água ...".
Enquanto muitas barragens apresentam riscos , muitas vezes por causa de sua idade, os investidores querem gastar dinheiro para mantê-las adequadamente? Como lembrete, a EDF investe 400 milhões de euros por ano no reforço dos seus trabalhos. "As incertezas sobre o futuro das concessões de hidrelétricas poderia prejudicar determinados investimentos" , também advertiu o CEO da EDF , Jean-Bernard Lévy. Não há dúvida de que a EDF financiará novos equipamentos se for desmontada na esteira de um concorrente, em suma. Essa reação pode parecer normal, mas o que dizer de renovações nesse meio tempo, algumas das quais são urgentes?
Socialize as perdas, impulsione os lucros
O excedente bruto de concessões é de € 2,5 bilhões por ano , metade dos quais vai para as autoridades locais. A chamada "renda hidroelétrica", ou seja, o lucro final, é, portanto, de pelo menos 1,25 bilhão de euros . No geral, o setor é muito excedente, inclusive porque a folha de pagamento não é muito importante: 21.000 para todo o setor de água. Os custos estão relacionados principalmente à manutenção da infraestrutura. "Um GW de hidráulico custa 1 bilhão de euros para construir, mas todas as nossas barragens já foram depreciadas por um longo tempo, tudo o que é turbinado hoje é puro lucro, será o ganso para ovos de ouro para o comprador ", diz Laurent Heredia, FNME-CGT.
O Estado espera atrair € 520 milhões em royalties por ano (Tribunais de Contas), quase 5 vezes menos que o excedente bruto das concessões atuais ... Isso parece uma operação financeira muito ruim. Então, por que tal decisão?
A França é o único país da Europa que foi solicitado a privatizar barragens. Na Alemanha, por exemplo, concessões foram delegadas a Landers. Na Noruega, que obtém 99% de sua eletricidade de barragens (reconhecidamente não membro da UE), as licenças hidráulicas estão abertas apenas a operadores públicos. A Eslovênia constitucionalizou "um grande serviço público de água".
"Um GW de hidrelétricas custa 1 bilhão de euros para construir, mas todas as nossas barragens já foram depreciadas por um longo tempo, tudo o que hoje é turbinado é lucro puro, será a galinha dos ovos de ouro para o comprador " , explica Laurent Heredia, o FNME-CGT.
Antes de Emmanuel Macron, os governos tentaram ganhar tempo na questão, apesar da pressão de Bruxelas. Os ministros socialistas Delphine Batho e Ségolène Royal tentaram, por exemplo, encontrar um equilíbrio ao criar empresas de economia mista para operar pequenas barragens: o público reteria uma minoria de bloqueio de 34% para enquadrar os potenciais compradores privados. Em junho de 2015, a Comissão Europeia considera que isso não tem nada a ver com a concorrência "livre e não distorcida" e insta Paris "a acelerar a abertura à concorrência das concessões hidroelétricas" .
A França "poderia ter classificado sua hidrelétrica como um serviço de interesse geral escapando à concorrência, mas não fez nada", surpreendeu Alexandre Grillat, da CFE-Energies. De fato, como vimos, controlar uma represa pode ter repercussões mesmo na integridade de usinas nucleares ...
Para não ser acusado de "vender" barreiras para estrangeiros, o governo sugeriu que a prioridade seria dada aos compradores franceses. A Total e a Engie esperam ganhar a licitação, mas empresas alemãs, espanholas, italianas, norueguesas, suíças, canadenses e chinesas já demonstraram interesse. Mais um passo no caminho para a intrusão de potências estrangeiras no coração da rede de energia?
Uma indústria sabotada que testemunha a hipocrisia do governo.
Toda a indústria hidrelétrica, desde a fabricação até o uso, está sob ataque do governo Macron. Quando Macron foi Ministro da Economia (2014-2016), ele conseguiu a venda da Alstom para a General Electric. A GE é hoje um acionista de 50% na divisão de energia da Alstom, que está construindo várias partes essenciais para usinas nucleares (as famosas turbinas eólicas Arabelle em Belfort) e as represas ...
Na planta da GE-Hydro em Grenoble, um plano social de 345 posições (de 800) sugere um futuro incerto para todo o site . Por mais de um século, esta fábrica fabricou e consertou as turbinas de grandes barragens francesas com um know-how único, reconhecido mundialmente. Além de fornecer 25% da energia hidráulica instalada no mundo (incluindo a Barragem das Três Gargantas na China) e ter permitido o desenvolvimento industrial dos Alpes franceses, suas carteiras de pedidos estão cheias. Portanto, como entender essa decisão? De fato, ser capaz de fornecer peças sobressalentes é uma atividade estratégica essencial ... E a transição ecológica tão "priorizada" pela Macron não pode ser feita sem a hidráulica.
Impossível encontrar uma razão racional racional, inclusive no nível estritamente econômico ... Portanto, essa sabotagem organizada de uma atividade estratégica (entre muitas outras) questiona seriamente o bom senso do governo. A falta de transparência em tais mudanças estruturais para a vida do país é uma negação da democracia.
No lado do empregado, a resistência é organizada. Na chamada do inter-sindicato CGT-CFDT-CGC-FO, os hidráulicos multiplicarão as paralisações e colocarão suas bandeiras nas grandes barragens da EDF.
Foto da capa: Monteynard Dam, Wikimedia Commons, © David Monniaux
tradução literal via computador.
mesmo sem a visão das fotos,o importante é o conteúdo de resistencia a nãoa doação das barragens. energia é estratégica em qualquer parte do mundo e não para ter lucratividade nas costas do povo- editor do blog
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