Série Mongabay: infraestrutura do sudeste asiático
O impulso da Indonésia para se tornar um paraíso do turismo à margem dos direitos à terra
- A tentativa da Indonésia de desenvolver novos hotspots turísticos além de Bali deu origem a vários conflitos com as comunidades locais sobre direitos à terra.
- Comunidades em lugares como o lago Toba, em Sumatra, e as escapadelas da ilha de Bali e Lombok foram deslocadas à força para projetos de desenvolvimento turístico nos quais tiveram pouca ou nenhuma opinião.
- O número de conflitos fundiários em geral e processos criminais relacionados a agricultores, indígenas e ativistas aumentou bastante sob o presidente Joko Widodo em comparação com seu antecessor.
- Ativistas alertam que a situação provavelmente piorará, pois o governo prioriza investimentos e desenvolvimentos sobre os direitos à terra dos habitantes locais.
JAKARTA - O foco do presidente Joko Widodo na construção de hotspots de turismo criou um ambiente cada vez mais hostil para comunidades indígenas e ativistas dos direitos à terra na Indonésia, diz um novo relatório.
Houve 83 conflitos fundiários registrados, desencadeados como resultado direto de projetos de infraestrutura em todo o país em 2019, de acordo com o relatório da ONG Consortium for Agrarian Reform, ou KPA. Esse número é mais de cinco vezes os 16 conflitos fundiários vinculados a projetos de infraestrutura registrados em 2018.
O secretário-geral da KPA, Dewi Kartika, atribuiu esse "aumento drástico" ao esforço intensificado do governo para construir infraestrutura como parte do amplo programa de desenvolvimento econômico do governo Widodo.
"Previmos esse aumento no ano passado porque existem muitos projetos estratégicos nacionalmente que entraram no estágio de aquisição de terras no ano passado", disse Dewi no lançamento do relatório da KPA em Jacarta, em 3 de janeiro. "Esse processo foi o que causou muitos conflitos agrários."
Impulso do turismo
Uma parte importante do esforço de infraestrutura é a ambição do governo de acompanhar os vizinhos regionais, como Tailândia e Malásia, como um atrativo turístico importante. A Indonésia registrou 13,6 milhões de chegadas de turistas estrangeiros de janeiro a outubro de 2019 - muito longe do recorde de 39 milhões que a Tailândia atraiu ao longo do ano.
A principal estratégia do governo Widodo para competir foi o desenvolvimento de “10 novas Balis”, um programa para promover pontos de turismo em todo o país que pode ser tão popular quanto a ilha de Bali, de longe o principal destino turístico da Indonésia.
Entre esses locais em potencial está o Lago Toba, localizado na caldeira de um vulcão ativo na província de Sumatra do Norte. Para atrair turistas para lá, o governo está construindo uma enorme quantidade de infra-estrutura, incluindo um novo terminal internacional no aeroporto regional e um local de "glamping" para camping de luxo.
O parque de campismo se conectará a uma vila próxima através de uma estrada de 1,9 km. Mas a estrada planejada atravessa as casas ancestrais e as sepulturas do povo indígena Na Opat, que vive lá há gerações e cuja identidade está fortemente ligada à sua terra. A comunidade foi despejada e, em abril de 2019, seus membros foram impedidos de participar da inauguração do acampamento. Em setembro, eles entraram em conflito com equipes de construção de estradas dirigindo escavadeiras e apoiadas pela polícia e pelos militares. Pelo menos uma pessoa ferida no incidente.
A comunidade pediu ao governo o reconhecimento de seus direitos à terra, enviando cartas ao presidente e ao Ministério do Meio Ambiente e Florestas. Mas não houve resposta até o momento.
"O governo nunca nos reconheceu", disse Togi Butarbutar, membro da comunidade Na Opat, conforme citado pela mídia local . “Eles perturbam nossa comunidade e nos tratam como invasores. E isso nos deixa ainda mais tristes. Isso é cruel.
Ilhas tempestuosas
Outro conflito de terra destacado no relatório da KPA se concentra na região costeira de Mandalika, na ilha de Lombok, próximo a Bali. O governo está construindo um circuito de 4,32 km em Mandalika para sediar a série de corridas de MotoGP a partir de 2021. Pelo menos 145 famílias em duas aldeias serão realocadas para dar lugar ao circuito.
Alguns moradores se opuseram ao projeto erguendo cercas em torno de algumas das parcelas afetadas. Eles dizem que não receberam compensação do conselho de turismo da Indonésia e que dependem da terra para acessar a rede de estradas.
"Os habitantes locais se sentem em desvantagem porque se tornaram vítimas da aquisição de terras para a construção de um circuito integrado à área de turismo", disse Dewi.
O veículo de mídia alemão Speedweek.com informou que pelo menos um agricultor ainda possui 0,6 hectare (1,5 acres) de terra no meio do local. O agricultor e vários outros estão participando de uma sessão porque estão preocupados que o desenvolvedor do circuito destrua a terra antes de receber o pagamento.
Um conflito semelhante eclodiu em Bali, onde 50 famílias e um desenvolvedor de resort se estabeleceram em um terreno de 144 ha (356 acres) em uma das partes mais férteis da ilha. O PT Ubud Resort Duta Development diz que é o legítimo proprietário da terra, tendo obtido a permissão necessária em 1997. Mas as famílias dizem que cultivam a terra há gerações e que o desenvolvedor não fez nada com a terra desde que adquiriu o terreno. permitir.
Somente em 2019 a empresa anunciou que começaria a desenvolver a terra. Nenhum plano concreto foi anunciado, embora os habitantes locais digam que ouviram um novo campo de golfe em andamento. O conflito aumentou em novembro, quando trabalhadores apoiados por centenas de policiais dirigiram escavadeiras na vila para limpar as fazendas das famílias. As famílias formaram um escudo humano para bloqueá-las, com as mulheres fazendo um protesto em topless.
Tendência crescente
Esses hotspots de desenvolvimento do turismo foram responsáveis por pelo menos nove casos de conflitos de terra no ano passado, disse Dewi. Um fator comum em todos esses casos é a falha do governo em incluir as comunidades locais no planejamento do desenvolvimento, de acordo com um estudo sobre quatro das “10 novas Balis” do Instituto de Pesquisa e Defesa de Políticas (ELSAM). A pesquisadora do ELSAM, Blandina Lintang Setianti, disse que a maioria dos moradores não conhecia os detalhes dos planos de desenvolvimento em suas áreas, uma vez que as discussões públicas envolviam apenas autoridades locais.
"O direito à informação de muitas pessoas [foi] violado, pois elas nem sequer conhecem o plano diretor de turismo para sua área", disse Lintang, conforme citado pela mídia local .
O governo reconheceu a importância de envolver as comunidades locais. Bambang Iriana Djajaatmadja, responsável pela cooperação no Ministério da Lei e Direitos Humanos, disse que o desenvolvimento do turismo não deve ocorrer às custas da violação dos direitos da população local, incluindo seus direitos à terra.
"O que precisamos aprender é que, se não podemos atender aos direitos da população local, isso também pode prejudicar os direitos de nossos turistas", disse ele.
Mesmo assim, é improvável que a situação geral melhore em breve, segundo Dewi.
"A escalada dos conflitos agrários no primeiro mandato do governo Widodo aumentou significativamente em comparação com os últimos cinco anos do governo [Susilo Bambang] Yudhoyono", disse ela, referindo-se ao presidente anterior.
O KPA registrou 2.047 conflitos de terra durante o primeiro mandato de Widodo, de 2015 a 2019 - um aumento de 56% em relação ao número de casos durante o segundo mandato de Yudhoyono, de 2010 a 2014. O número de pessoas em processo criminal sob Widodo também aumentou 13% para 1.298 - principalmente agricultores, povos indígenas e ativistas dos direitos à terra. Os conflitos sob a administração atual também foram mais intensos, 757 feridos em comparação com 590 sob Yudhoyono, embora mais tenham sido baleados e mortos sob o ex-presidente (72) do que o atual (55).
Mas, durante o mandato de Widodo, o uso da força pelo Estado contra ativistas dos direitos à terra e comunidades locais se intensificou ano após ano. Em 2019, o KPA registrou 211 pessoas feridas, 24 baleadas e 14 mortas, em comparação com 132 feridas, seis baleadas e 10 mortas em 2018. A ONG identificou a polícia como o ator estatal mais violento, envolvido em 37 casos.
"A brutalidade do aparato estatal era muito dominante [em 2019]", disse Dewi.
'Preparar-se'
Ativistas alertam para o pior que está por vir, enquanto Widodo investe em investimentos estrangeiros para impulsionar a economia da Indonésia. O presidente não escondeu sua hostilidade em relação às regulamentações que ele vê como um obstáculo aos investidores. Em um discurso em julho passado, ele ameaçou agir contra qualquer um encontrado, dizendo: “Eu perseguirei, controlarei, verificarei e vencerei [se] for necessário!”
A linguagem usada suscitou preocupações entre os ativistas ambientais e indígenas, que afirmam haver muitas razões justificáveis para se opor ou, pelo menos, desacelerar projetos de desenvolvimento que envolvem a derrubada de florestas e terras costumeiras.
A polícia disse que vai melhorar a forma como eles lidam com conflitos de terra, incluindo a redução do uso da força contra manifestantes. Endar Priantoro, um oficial sênior do departamento de crimes gerais da polícia, disse que o relatório da KPA serviria como um lembrete para a força policial.
"Basicamente, todos os policiais são iguais: eles querem lidar com todos os problemas sem recorrer à violência", disse ele. "A política do atual chefe de polícia nacional é priorizar o não uso de [processo criminal para resolver conflitos de terra]."
No entanto, Rukka Sombolongi, presidente da Aliança dos Povos Indígenas do Arquipélago (AMAN), disse que as comunidades indígenas em todo o país ainda precisam se preparar para a probabilidade de ainda mais conflitos fundiários e maior perseguição como resultado do crescente investidor pró-governo políticas.
"Eu disse às comunidades indígenas que apertem o cinto", disse ela, "porque vamos passar por uma tempestade de investimentos".
TRADUÇÃO LITERAL VIA COMPUTADOR.
Imagem da faixa: Uma mulher enfrenta a polícia em um dos protestos em Kendari, na Indonésia. Imagem de Kamarudin para Mongabay.
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