Roubo de auditoria. O sistema financeiro no centro da crise libanesa. - Editor - FMI- FOMENTANDO A MISÉRIA INTERNACIONAL. O BRAÇO DRACONIONICO DO CAPITALISMO VORAZ PELO FIM DO FMI

Roubo de auditoria. O sistema financeiro no centro da crise libanesa 29 de dezembro de 2020 por Anaïs Carton impressora impressora texto Combinada com uma difícil situação de saúde relacionada à gestão da pandemia Covid-19 [ 1 ] , a dupla explosão no porto de Beirute em 4 de agosto de 2020 tem sérias consequências. Quase 200 pessoas morreram lá, 7.000 outras ficaram feridas, quase 300.000 pessoas estão agora desabrigadas, enquanto milhares perderam seus empregos. Embora este porto tenha sido a principal porta de entrada para o comércio do país, é toda a economia libanesa e a segurança alimentar do país que estão mais uma vez comprometidas. Resumo O ritornelo da política da dívida Uma auditoria cativa dos interesses das finanças Invertendo o equilíbrio de poder Essa explosão ocorre em um contexto de grandes dificuldades econômicas que o país enfrenta há mais de um ano. Em outubro de 2019, o governo anunciou a imposição de novos impostos sobre todos os aplicativos gratuitos para telefones. Seguiram-se vários meses de protestos sociais, dos quais emergiram certas reivindicações, incluindo, em particular, a cessação da privatização de empresas estatais e o colapso do sistema bancário atual. Na verdade, esse sistema bancário gradualmente afundou o país em uma crise financeira inexorável que arruinou grande parte da classe média e causou a degradação de muitos serviços públicos. Enquanto as desigualdades de renda estão aumentando drasticamente [ 2 ] , a taxa de pobreza subiu acima de 50% da população [ 3 ] e cerca de um terço da população vive com menos de US $ 4 por dia. O ritornelo da política da dívida O FMI , embora se exonere de qualquer responsabilidade pela situação no Líbano, mantém o controle sobre a economia do país As políticas econômicas ultraliberais aplicadas desde o fim da guerra civil em 1990 fortaleceram o setor financeiro que se tornou a principal locomotiva de uma economia de aluguel. O Estado optou pela reconstrução por meio de endividamento com o Banque du Liban (BDL) (chefiado pelo mesmo governador por quase 30 anos, Sr. Riad Salamé) e com bancos comerciais libaneses (incluindo algumas sedes de os conselhos de administração são detidos por políticos). A política monetária libanesa é baseada na paridade muito próxima da libra libanesa com o dólar. Com base nos dólares enviados pela enorme diáspora libanesa ao redor do mundo (US $ 8 bilhões em 2018), os bancos estão comprando títulos de dívida em grande escalaSetor público libanês, quase 40% do qual é denominado em dólares, beneficiando de taxas de juros muito favoráveis. Hoje, os bancos juntos detêm quase 80% da dívida pública libanesa, que no início de 2019 representava 170% do PIB do país . No início de março de 2020, diante da desvalorização galopante da libra libanesa, o Líbano anunciou o primeiro default de sua história em parte de sua dívida externa pública (1,2 bilhão de um total de 90 bilhões de dólares [ 4 ] ). É assim que uma das reivindicações de parte do movimento social nascido em 2019 visa a redução da dívida do Estado e a socialização das empresas públicas. No entanto, é com as instituições financeiras internacionais, e com o apoio do presidente francês Emmanuel Macron, que o governo finalmente abrirá negociações para obter a liberação de 10 bilhões de dólares em empréstimos do FMI para financiar o programa. investimento em infraestrutura (Programa de Investimento de Capital ) adotado na conferência CEDRE em abril de 2018. A liberação da ajuda internacional é acompanhada por várias reformas que sufocam uma economia já à beira da falência [ 5 ] : a implementação de políticas de austeridade sérias, a privatização de empresas públicas, bem como a reestruturação do sistema financeiro, em particular através do estabelecimento de um procedimento de auditoria, cujos próprios termos correm o risco de sabotar os seus resultados. Uma auditoria cativa dos interesses das finanças A origem do pedido de auditoria advém da dificuldade de quantificar as perdas do BDL, que ascenderiam a cerca de cinquenta bilhões de dólares (e 18 bilhões de dólares para bancos privados) [ 6 ] . Em 9 de setembro, o Ministério das Finanças assinou um contrato de auditoria pericial [ 7 ] às contas da BDL, através do qual se tratará de determinar com precisão a quantificação das perdas e conhecer as causas [ 8 ] . No entanto, a lista de fatores que podem influenciar este procedimento de auditoria pública é exaustiva. Em primeiro lugar, esta missão está confiada à empresa Alvarez & Marsal [ 9 ] , especializada na gestão do turnaround de grandes empresas e reconhecida pela sua intervenção na liquidação e reestruturação do banco de investimento.Irmãos Lehman. O contrato entre o Ministro das Finanças e a empresa prevê uma cláusula de confidencialidade (que exclui qualquer terceiro beneficiário do contrato) entre os dois signatários do contrato, sem obrigação de publicidade. Ou seja, os riscos de não transparência e instrumentalização são grandes no que diz respeito aos resultados da auditoria. Preocupam-se também com a boa execução do procedimento, uma vez que a empresa não teve, de momento, acesso a todos os documentos solicitados, selados pelo sigilo bancário nos termos do BDL. Por fim, o procedimento iniciado pelas diferentes partes do contrato não é um processo participativo e transparente que se esperaria de uma auditoria pública. Além disso, o custo da operação é de inteira responsabilidade do Estado libanês (o contrato está estimado em 2,1 milhões de dólares, sem contar as despesas adicionais incorridas pela empresa para a execução de sua missão). O Estado aumenta, portanto, os seus encargos ligados ao reembolso da dívida (visto que a auditoria é uma condição desta), encargos que, em última instância, recaem sobre a população e não sobre a instituição que o inicia, o IMF. Por último, esta auditoria abrange apenas as transações realizadas nos últimos 5 anos e que envolvem apenas o BDL. No entanto, este último detém apenas 35,3% da dívida pública, enquanto as principais instituições financeiras do país detêm 40,1% [ 10 ] e os credores públicos, incluindo o FMI, os restantes 20%. Uma auditoria do BDL ao longo de um período de cinco anos, portanto, não é suficiente para lançar luz sobre toda a crise econômica libanesa. Em outras palavras, se o efeito do anúncio é grande, o procedimento de auditoria implementado se desvia muito de um ato político soberano que daria aos cidadãos os meios para realmente realizar uma análise crítica da política de empréstimos realizados pelas autoridades do país. Menos ainda identificar as dívidas ilegítimas contraídas com o FMI que, ao mesmo tempo que se exime de qualquer responsabilidade pela situação por que passa o país, mantém um estrangulamento na economia do país. Invertendo o equilíbrio de poder À medida que o processo de auditoria desacelera, as negociações com o FMI são suspensas e mais e mais libaneses tentam ir para o exterior, é inegável que o Líbano precisa desesperadamente de ajuda internacional. reais, na forma de doações e não de empréstimos condicionais, para fazer frente à crise econômica e humanitária que atravessa e pensar na reconstrução a longo prazo. Para isso, o Líbano tem o direito de exigir a suspensão imediata do pagamento da dívida. Esta última deve ser acompanhada por uma auditoria da dívida cidadã que permita ao povo identificar a parte ilegítima da dívida contraída em benefício do setor financeiro e, assim, exigir o seu cancelamento incondicional. Então, o estabelecimento de um governo de soberania popular poderia colocar em prática controles de capital e uma nova regulamentação bancária pública sob controle do cidadão. Uma das principais reivindicações do movimento social visava o desmantelamento das políticas responsáveis ​​por esse desastre, por meio da nomeação de um governo independente dos partidos políticos e de uma nova lei eleitoral. “Deixe todo mundo limpar” pode ser ouvido nas ruas de Beirute desde o início do levante popular. A renomeação para o cargo de primeiro-ministro, Saad Hariri, em outubro de 2020 - um ano após sua renúncia após as revoltas populares que não cessaram desde então - é, neste ponto, emblemática de uma história que se repete. Este artigo é da próxima edição de Other Voices of the Planet (AVP) e é dedicado a auditorias de dívidas. Para se inscrever e aproveitar nossa oferta especial de fim de ano, acesse esta página . https://www.cadtm.org/Detournement-d-audit-Le-systeme-financier-au-coeur-de-la-crise-libanaise tradução literal via computador. Artigo co-publicado em FOR Notas [ 1 ] Nicolas Dot-Pouillard, “Líbano de todos os males”, Orient XXI, março de 2020. [ 2 ] Lydia Assaoud, “Desigualdades, a força motriz da revolta popular no Líbano”, Cetri , outubro de 2019. [ 3 ] UNESCWA, “ESCWA adverte: Mais da metade da população do Líbano presa na pobreza”, 19 de agosto de 2020. [ 4 ] Doha Chams, "Deixe o regime bancário cair", Le Monde diplomatique , outubro de 2020. [ 5 ] Declarações no final da missão de consulta do FMI no Líbano de 10 de julho de 2019 e do Diretor-Gerente do FMI na Conferência Internacional de Apoio e Apoio para Beirute e o Povo Libanês, Comunicado à Imprensa No. 20 / 278, 9 de agosto de 2020. [ 6 ] Benjamin Barthe, “Riad Salamé, a falência do“ mágico ”libanês,” Le Monde , maio de 2020. [ 7 ] Isso permite um maior poder de investigação do que uma auditoria regular realizada ao mesmo tempo pelas empresas Wyman e KPMG. [ 8 ] “Auditoria das contas do Banco do Líbano: o contrato entre Alavrez & Marsal e o Estado libanês”, Libanews , 10 de setembro de 2020. [ 9 ] A empresa Alvarez et Marsal se pronunciou até o momento (novembro de 2020) sobre uma possível retirada de sua missão de auditoria, dado o contexto político não favorável à sua conclusão. [ 10 ] Hajar Alem, Nicolas Dot-Pouillard, “As raízes econômicas do levante libanês”, Le Monde diplomatique , janeiro de 2020.